一季度新疆就业再就业专业再一次显现美貌最先

随着“零就业家庭24小时动态清零”“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养”工程,以及鼓励大学生自主创业等一系列措施的出台,新疆破解南部地区就业难题的步伐大大加快。

2007年毕业于新疆农业大学的王志栋,一直醉心于自己创业,2011年8月,他在乌鲁木齐市新民路开了一家动漫周边店,但一直因资金不足迟迟不能扩大经营规模,去年过完春节,他申请了3个月的小额担保贷款终于拿到手了,他的梦想再次放飞。

关注民生,就业为本。近年来,新疆就业工作保持良好态势,经济发展与扩大就业形成良性互动。2010年至2013年,全区城镇新增就业202.7万人,城镇登记失业率控制在4%以内。2014年上半年这项工作又创佳绩:全区城镇新增就业32.6万人。

家住库车县的女大学生米克热阿依·西热甫自主创业,借助新疆对大中专毕业生就业、创业优惠政策,把新疆的特色小吃“小凉皮”做成了大生意,目前在全疆已有350多家加盟店,带动1700多人实现了就业再就业。

王志栋是就业扶持政策的受益者之一。近年来,特别是中央新疆工作座谈会召开后,和王志栋一样有着类似经历的人越来越多。

阿合奇县色帕巴依乡村民哈力别克·买买提吐尔逊家有四口人,以前无经济来源,生活困难。2009年,他和妻子来到县农牧业科技示范园承包大棚,年收入2万元,生活有了明显改善。后来家里享受安居富民房补贴政策,盖了新房,买了面包车运输蔬菜,日子越过越好。不用出远门就能找到活干,全家人很开心。

喀什地区岳普湖县的热艳姑丽则是受益于当地执行的零就业家庭“动态清零”政策。“我们家5口人一直没有固定收入,去年县里实施这个政策后,我被安排在县城建局环保队工作,现在每月有1100元的工资,还参加了社会统筹保险,以后老了还有退休金。”

就业,顶层设计已经完成

w88优德手机版 ,除了哈力别克,在阿合奇县农牧业科技示范园还有149户蔬菜大棚种植户,绝大部分是周边乡镇农牧民。在克孜勒苏柯尔克孜自治州,像哈力别克一样就近就地实现疆内转移就业的农牧民有10.3万人次,占全州农业富余劳动力转移就业的87.8%。

2011年新一轮援疆工作正式启动后,和田姑娘汗克孜·买买提肉孜奔赴距家4000多公里的北京,她要在首都师范大学接受为期2年的岗前就业培训,其间的生活补贴、学费、食宿费、一年一次的探亲费等全部由北京市和新疆承担。

据新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅就业促进处副处长张蓉介绍,中央新疆工作座谈会召开以来,自治区在国家积极就业政策的框架体系下,针对企业吸纳新疆当地劳动者就业、推动创业促进就业、大中专毕业生就业、就业困难群体就业等,创新思维,开拓性地制定实施了一系列更加积极的就业政策,并在总结实践经验的基础上将其上升为地方性法规,使就业工作走上了法制化轨道。

哈力别克是我区就业扶持政策的受益者之一。近年来,特别是中央新疆工作座谈会后,和哈力别克一样有着类似经历的人越来越多,包括零就业家庭、未就业大学生、农业富余劳动力等三类重点就业群体。

“我们从培训期开始就计算工龄啦!”汗克孜·买买提肉孜不再为就业问题而烦恼,她不仅有可选择回到家乡工作的保障,还多了在北京选择工作的可能。

张蓉说:“目前新疆的就业政策在全国是享受优惠政策覆盖人员范围最广、突破国家政策最多、政策含金量最高、国家给予特殊支持最多的。去年全疆共有170万人次享受各项就业扶持政策。”

9月22日,自治区人力资源和社会保障厅副厅长肖明向记者介绍,中央新疆工作座谈会后,自治区把促进就业作为民生工作的首要任务,通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策,重点促进零就业家庭、未就业大学生、农业富余劳动力就业。全区城乡从业人员由2009年的866万人增加到2013年的1010万人,增长16.6%。

让和田姑娘汗克孜·买买提肉孜受益的是去年底新疆出台的《关于进一步促进大中专毕业生就业的试行意见》。按照此项计划,新疆要力争在2012年解决7.5万名未就业毕业生的问题;到2014年前,基本解决2010至2012年毕业的21万名大中专毕业生就业问题,就业总量将达到28万人。而实施培养计划所需经费,由自治区和援疆省市及受援县市共同承担。

通过实施最积极的就业政策,新疆就业工作取得明显成效,3年来,全疆城镇实现新增就业156.7万人,城镇登记失业率控制在4%以内。其中,去年全年城镇新增就业再就业46.73万人,城镇登记失业率为3.39%,应届普通高校毕业生年底就业率达88.5%,培训各类人员107万人,农村富余劳动力实现转移就业260万人,各项指标均创历史新高,实现了就业规模持续扩大和就业形势持续稳定的良好局面。

2010年至2013年,全区共解决23.8万名普通高校毕业生就业,高校毕业生就业率从2009年的82.5%提高到2013年的88.4%。解决了2009年底前登记沉淀下来的7.5万名未就业大中专毕业生就业问题;选派2.3万名未就业普通高校毕业生赴对口援疆省市培养见习;在扶持零就业家庭就业方面,建立了零就业家庭24小时动态清零机制,累计消除零就业家庭2.62万户,帮助2.9万名零就业家庭成员就业;大力推动农业富余劳动力有序转移就业,全区累计转移农业富余劳动力1020万人。从2009年166万人增加到2013年280万人,增长68.6%。

人力资源和社会保障部副部长信长星曾就此表示,就业是民生之本,是经济社会发展的优先目标,人社部已将这项计划列入援疆的整体规划,“未来人社部还将加大扶持力度,为推进新疆跨越式发展提供人力保障。”

今年一季度,新疆就业再就业工作再度呈现良好开局,实现城镇新增就业12.73万人,略高于去年同期,已完成全年40万人就业再就业预期目标的31.83%。

通过实施最积极的就业政策,自治区就业工作达到10年来最好水平,得益于近几年国家实施的一系列积极就业政策,特别是自治区先后制定了一系列突破性就业扶持政策,如《关于促进就业工作的意见》和《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见》等。在金融服务、财税支持、培训补助、社保补贴、岗位开发等方面,有针对性地制定了鼓励企业招用南疆三地州少数民族和女性大中专毕业生以及职业技能培训、到农村基层就业、自主创业、灵活就业、赴对口援疆省市培养、公益性岗位安置、就业见习等十项突破性政策,享受优惠政策覆盖人员范围广、含金量高。

新疆社会科学院社会学所副研究员吐尔文江·吐尔逊接受记者采访时评价说,“这是自治区党委、政府破解少数民族大学生就业难、持续提高少数民族大学生素质的创新之举,有利于稳疆兴疆。”

就业,突出帮扶针对性

据悉,2014年上半年,全区城镇新增就业32.6万人,完成年度目标任务的72.4%;消除零就业家庭724户,实现就业977人;新增发放小额担保贷款0.28万人,放贷1.62亿元,带动就业0.64万人;城乡失业人员就业技能培训66.5万人,其中37.6万人为订单定向培训;农业富余劳动力转移就业115.64万人,各项指标均创历史新高。

长期以来,新疆二、三产业发展滞后,吸纳就业能力弱,通过发展经济促进就业一直是个难题,而以绿洲农业为主的南部地区就业压力更为明显,不仅工业企业少,规模也比较小,就业空间受到很大限制。

“在推动就业的过程中,新疆把三类重点群体的就业工作摆在了突出位置。”张蓉说,“3年来,全疆共解决24.85万名大中专毕业生实现就业,其中应届高校毕业生17.34万名,就业率分别达到83.36%、87.01%和88.5%,基本解决了2009年年底前历史沉淀的7.5万名未就业大中专毕业生就业问题。特别是实施了未就业普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划,共组织2.3万名毕业生到对口援疆省市培训见习,受到了各族群众的广泛赞誉。”

自治区党委组织部副部长、自治区人力资源和社会保障厅党组书记田文在接受记者采访时分析说,组织一部分未就业大学生到内地支援省市去进行培养,帮助他们提升能力、素质,改善他们的语言能力,以便更好地让他们实现就业,这就是创新的政策。另一方面,新疆各地州都在挖掘机关事业单位的岗位面相社会公开招录;鼓励大学生到企业去就业,政府部门牵头与企业进行岗位对接;鼓励大学生自主创业,或到基层、到农村去就业,都是努力破解就业难的有效办法。

张蓉说,在扶持零就业家庭就业方面,新疆建立了零就业家庭24小时动态清零机制,“3年累计消除城镇零就业家庭2.52万户。同时,新疆还大力推动农村富余劳动力有序转移就业,3年来,全疆共转移农村富余劳动力741.22万人,实现劳务创收273亿元。”

统计数据显示,在2010年,新疆通过各种途径已经实现再就业51万多人,农业富余劳动力转移就业231万多人。这其中,南部地区实现就业的人数占相当大的比例。

“新疆还全面提升了创业促就业工作水平。”张蓉说,3年来,全疆共创建了3个国家级创业型城市和18个自治区级创业型县,建成72个创业园区,67个创业孵化基地,帮助4.5万人实现创业。其中,去年新增发放小额担保贷款15.69万人,贷款金额50.34亿元,带动就业19.87万人,为历史最好水平。

新一轮全国对口援疆工作的实施,更使得长期以来困扰新疆的就业难问题得到实质性突破。各对口支援省市结合新疆受援地区实际,均大力实施了一批现代农业、农副产品深加工等劳动密集型项目,吸纳了一大批城镇未就业人员,以及农村富余劳动力,成为新疆解决就业的一条重要途径。同时,对口援疆省市加强了对新疆基层职业技能培训能力建设。

面对越来越多从南部绿洲农业中走出的青壮年农民,新疆还推出鼓励农业富余劳动力向石油天然气、煤电煤化工等重点产业,以及向城镇基础设施建设、房地产开发等第三产业转移就业;组织农村富余劳动力参与公路、铁路等重点基础设施建设以及农田水利、防病改水等新农村建设等。

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