农业分公司办公厅关于开始展览农业特色互连网

外市、自治区、直辖市及安插单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农产品加工、渔业厅,江西生产建设兵团农业部门:

外省、自治区、直辖市及布置单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农产品加工、渔业厅,吉林生产建设兵团农业部:

  (肆)建立1套可持续发展机制
  可持续发展机制是农业特色网络小镇建设的注重保险。完善农业特色网络小镇建设的国策系统,查究“政党教导、市4主体”的建设情势,创设小镇共同建设共享的可持续发展机制。立异投融通资金体制,拓展融资门路,鼓励施用财政资金撬动社会开销,鼓励银行和任何金融机构加大经济协理力度。深化方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等立异创新,创设项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的商场化学工业机械制。完善收益分享机制,完成政坛得民心、公司得功效、农村得发展、农民得实惠的汇总作用。
  4、有关铺排和须要
  (一)各级农业总局门要进一步升高认知,将农业特色互连网小镇建设作为深切促进“网络 ”今世农业行动、加速拉动农业农村音讯化的重中之重任务来抓。
  (贰)各级农业总部门要促进本地把农业特色网络小镇建设试点纳入本辖区内特色小城市和市场建设统一准备,持之以恒设计先行,不以面积为重大参考,卓越特征,幸免“千镇一面”。
  (叁)各级农业局门要升高监督检查管理和商场主体资质审查,确定保证资金运用合理合法和平运动营规范有序;鼓励有标准化的地点设立策性的引导基金,与市镇主体开始展览合营,革新小镇建设的投融通资金格局,努力构建公平公正的营商景况。
  (四)各级农业总部门在整合本地实际增加体制立异的同时,要从严根据国家有关规定,及时计算提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并商讨消除遭受的辛劳和难点。农业总部将基于试点意况、进展功能,适时协会进行农业特色网络小镇确定专门的学业。
  农业局办公厅
  2017年10月10日  

为深入贯彻得以达成20一七年中心1号文件和中心城市和市集化专门的学业会议精神,加速拉动农业当代化与流行工业化、音讯化、城市和商场化同步发展,统一筹算推进“网络 ”当代农业行动和特点小城市和市镇建设,中期,小编部对农业特色互连网小镇建设试点作出了始于布署。为更为标准农业特色网络小镇建设,厘清建设的欧洲经济共同体思路、融资方式、珍视职务和建制路线,现就开始展览农业特色互连网小镇建设试点提议如下教导意见,请认真贯彻得以落成党中心、国务院裁定安顿并结合本地实际上,遵照本文件供给扎实拉动农业特色互连网小镇建设。

为浓厚贯彻落到实处20一7年焦点壹号文件和中心城市和市镇化专业会议精神,加速促进农业今世化与新型工业化、音信化、城市和市镇化同步进步,统一计划拉动“网络 ”当代农业行动和特征小城市和市场建设,早先时期,作者部对农业特色网络小镇建设试点作出了开班铺排。为进一步标准农业特色网络小镇建设,厘清建设的完全思路、融通资金方式、注重职务和建制路线,现就进展农业特色网络小镇建设试点建议如下教导意见,请认真贯彻落到实处党中心、国务院表决计划并组开支地实际,遵照本文件供给扎实推动农业特色网络小镇建设。

一、农业特色网络小镇建设的主导时局

1、农业特色网络小镇建设的骨干时势

“互连网 ”今世农业行动为农业特色互连网小镇建设提供了基础标准。党的10八大以来,党核心、国务院高度爱慕农业农村音信化专业,大力开显示代音信技能向农业农村渗透融入,农村音信基础设备支撑技艺显然增进,宽带网络建设显着加快,农业生产智能化、经营互联网化、管理数字化、服务在线化水平大幅度升高,农民新闻化应用技艺分明升高。物联网、大数目、空间音信等本事在农业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获取分歧等级次序利用。农业农村电子商务赶快提升,2017年上三个月农村互连网零售额为537陆.二亿元,同期相比较增长38.一%,增长速度凌驾城市肆.柒个百分点,农产品电商增长速度远高于电子商务全部增长速度,农产品电商正在贯彻由“客厅”向“厨房”的革命。音讯进村入户工程从一些试点进入周详实行阶段,并在十一个省市进行整省推进示范。近来全国共同建设成运维近陆万个益农新闻社,累计为村民和新星农业经营主体提供公益服务1360万人次,开展方便人民群众服务①.八5亿人次,实现电子商务交易额13伍亿元。外省积极斟酌农业特色网络小镇建设,并赢得开头成效。江西省自20一5年来讲,以“互连网 ”为支持,与音讯进村入户工程实施紧凑结合,以当代农建为依托,因地制宜,率先探求建设了11个网络农业小镇。

“互联网 ”当代农业行动为农业特色互连网小镇建设提供了基础规范。党的十八大来说,党中心、国务院中度注重农业农村音信化学工业作,大力促进今世音讯才干向农业农村渗透融入,农村音信基础设备支撑力量显明增高,宽带网络建设显明加速,农业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平大幅度提高,农民音讯化应用本领显然抓好。物联网、大数据、空间音讯等技术在农业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等位置获得分歧程度采用。农业农村电子商务快捷提升,20一七年上7个月农村网络零售额为537陆.2亿元,同期相比较拉长3八.1%,增速越过城市肆.捌个百分点,农产品电商增长速度远超过电子商务全部增长速度,农产品电商正在得以实现由“客厅”向“厨房”的革命。消息进村入户工程从局地试点进入周详实施阶段,并在10个省市进行整省推进示范。近期全国共同建设成运行近7万个益农音信社,累计为老乡和新星农业经营重点提供公共利润劳动1360万人次,开始展览方便人民群众服务1.85亿人次,实现电子商务交易额135亿元。各市积极探究农业特色互连网小镇建设,并获取开端成效。江西省自20一伍年以来,以“网络 ”为永葆,与音讯进村入户工程推行紧凑结合,以当代农建为依托,因地制宜,率先索求建设了十个互连网农业小镇。

农业特色互连网小镇建设符合了农业农村音讯化发展趋势。新1轮科学技术变革和家事变革正在兴起,当代音信本领不断向农业农村生爆发活各领域各环节深刻渗透融合。农业特色互连网小镇建设正是相符消息革命发展大势,以音信流牵动才干流、资金流、人才流、物资流向农村地带集中,让农村共享数字经济红利,为打破城市和乡村2元结构、以新闻化带来新型城市和商场化、拉动城市和乡村总体发展拉动了历史机遇。

(二)农业特色互连网小镇建设符合了农业农村音信化发展趋势。新壹轮科技(science and technology)变革和行当变革正在兴起,当代音讯技艺不断向农业农村生爆发活各领域各环节深刻渗透融合。农业特色网络小镇建设正是相符音讯革命发展大方向,以新闻流推动才干流、资金流、人才流、物资流向农村地区集中,让农村共享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以新闻化推动新型城镇化、拉动城市和乡村一体化发展带动了历史机遇。

农业特色网络小镇建设为农业农村经济社会发展提供了精锐内生重力。音讯化是农业当代化的制高点。农业特色互连网小镇利用互连网的见地和思维,将当代消息才能与农业生产、农惠农活、农村生态的各种方面相融入,以农业电子商务、农产品加工、乡村旅游、休闲农业、运动保保养体等特色行业为发展载体,是将行当、文化、旅游和社区等成效融为壹体的创业立异平台。建设农业特色网络小镇,为乡村经济社会发展提供了新的内生引力,有利于开荒特色农业财富,促进行当集中、立异和转型进步,推进农业须求侧结构性革新;有利于城市和乡村和煦发展,促进城市和乡村公共服务均等化、能源配置合理化,拉动乡村群众创业万众立异;有利于促进自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与农业行业和音信技能融入发展,丰盛特色行当内涵,助推脱贫攻坚。

农业特色网络小镇建设为农业农村经济社会发展提供了强压内生重力。消息化是农业今世化的制高点。农业特色网络小镇利用网络的视角和思辨,将今世消息才具与农业生产、农惠农存、农村生态的各种方面相融入,以农业电子商务、农产品加工、乡村旅游、休闲农业、运动保养身体等特色行业为进步载体,是将家产、文化、旅游和社区等功用融为壹体的创业革新平台。建设农业特色网络小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生引力,有利于开荒特色农业能源,促进行业聚焦、立异和转型跳级,推进农业须求侧结构性改进;有利于城市和乡村和煦发展,促进城市和乡村公共服务均等化、能源配置合理化,推动农村群众创业万众立异;有利于促进自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与农业行当和音讯技能融入发展,丰裕特色行当内涵,助推脱贫攻坚。

二、总体必要

二、总体必要

教导思想

带领观念

一应俱全落到实处党的10八大和拾8届叁中、肆中、伍中、陆中全会精神,稳定建立和贯彻落到实处创新、和煦、浅灰、开放、共享的向上意见,以乡村财富禀赋和特色行当为底蕴,以“网络 ”为花招,充足发挥市场主体成效,立异制度机制,高起点、高标准、高品位作育一堆特点分明、行当升高、珍珠白生态、美貌宜居的农业特色互连网小镇。

到家落到实处党的拾8大和拾8届三中、四中、伍中、6中全会精神,牢固建立和贯彻落到实处革新、协调、青蓝、开放、共享的发展意见,以乡村能源禀赋和特色行当为根基,以“互连网 ”为花招,丰裕发挥市镇主体成效,创新制度机制,高起源、高标准、高水准作育一堆特点显明、行业发展、铅灰生态、雅观宜居的农业特色互联网小镇。

大旨尺度

基本标准

咬牙政坛因势利导、市场主体。抓牢政策教导和布置教导,根据公平、公开、公正的规范化,组织开始展览银行和集团对接、投资连结等活动,切实防范或然出现的社会危害、市镇风险和法律危害;丰裕发挥市集布局能源的决定性功能,大力促进政坛和社会资金协作,鼓励公司等市集主体投入资金并集体开始展览小镇建设、运行和管理等专门的学业。

咬牙政党因势利导、市集主体。w88优德,拉长政策教导和陈设性携带,根据公平、公开、公正的标准,协会进行银行和公司对接、投资连结等运动,切实防御大概出现的社会风险、市集风险和法规风险;足够发挥商场配置财富的决定性成效,大力推进政党和社会开销合营,鼓励公司等市集主体投入花费并集体实行小镇建设、运营和管制等专门的学问。

持之以恒立异使得。在试点进度中,把体制机制立异和音讯技术利用立异摆在小镇建设的骨干地方,大胆索求立异拉动小镇建设的样式编写制定和音信手艺使用,让农家群众有更加多的拿走感和幸福感。

咬牙创新驱动。在试点进程中,把体制机制立异和音讯本领利用革新摆在小镇建设的为主地方,大胆搜求革新推动小镇建设的体裁机制和音信才具使用,让农民群众有越多的拿走感和幸福感。

百折不挠深紫灰发展。贯彻落到实处绿水青山就是金山波涛的迈入思想,以洋红惠农为小镇建设的角度和角度。因地制宜,严谨依照本地生态意况的承载技能,利用信息本事,积极促进农业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融入发展。

坚定不移茶青发展。贯彻得以落成绿水青山便是金山波涛的腾飞理念,以金色惠农为小镇建设的落脚点和角度。因地制宜,严苛遵照本地生态情状的承载才干,利用消息技巧,切实做好农业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融合发展。

咬牙同盟双赢。运用网络意见和观念,实现小镇共同建设共享和包容性发展。调动政坛、市集、农民的能动,探究创建多元主体参加、成果共享的可持续发展机制,让本地农民参预进步,共享发展成果,促进增加收入致富。

坚忍不拔合作互赢。运用网络意见和揣摩,达成小镇共同建设共享和包容性发展。调动政党、市镇、农民的积极,查究创设一类别主体参与、成果共享的可持续发展机制,让本土村民参加提升,共享发展成果,促进增加收入致富。

持之以恒试点先行。在省级农业部门门积极组织开始展览试点建设与商讨的功底上,优先挑选政坛支持力度大、集团建设积非常高、主导行业定位准确、对老乡增加收入推动显然、持续运行技术强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步拉动。

百折不挠试点先行。在省级农业总局门积极组织开始展览试点建设与探求的根底上,优先挑选政党支持力度大、集团建设积相当高、主导行业定位正确、对老乡增加收入推动鲜明、持续运维技能强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步拉动。

建设目的

建设目的

争取到后年,在举国上下限制内试点建设、料定一群行当支撑好、体制编写制定灵活、人文气息深入、生态意况精彩、音信化程度高、三种效用叠加、具备持续运转本事的农业特色互连网小镇。

力争到二零二零年,在全国限制内试点建设、断定一堆行业支撑好、体制机制灵活、人文气息深切、生态情形美丽、新闻化程度高、几种职能叠加、具备持续运转本领的农业特色互连网小镇。

三、试点职责

三、试点职务

建设一堆农业特色网络小镇

建设一群农业特色网络小镇

各处要将农业特色网络小镇建设与特色农产品优势区、全国“一村一品”示范乡镇等相结合,建设一堆行当“特而强”、成效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的农业特色互联网小镇,推动道具农业、畜禽水产养殖、农产品流通加工、休闲农业等领域的创业立异。压实能源共同建设共享和互联互通,周密推进音讯进村入户工程,加速水力发电路、消息通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村能源、生态、环境监测和保证力度,建设和完美农村公共服务云平台,进步教育、医治、文化、体育等公共服务要求技巧,拉动电信、银行、保险、供应和贩卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发掘小镇行业价值、生态价值和知识价值,达成农业特色行当推荐介绍、文化历史体现、伙食住宿预定、土产特产产网购、移动支付等能源和劳务的在线化。

四处要将农业特色互连网小镇建设与特征农产品优势区、全国“壹村1品”示范乡镇等相结合,建设一群行当“特而强”、成效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的农业特色互连网小镇,拉动道具农业、畜禽水产养殖、农产品流通加工、休闲农业等领域的创业立异。狠抓能源共同建设共享和互联互通,周密推进音信进村入户工程,加速水力发电路、消息通讯、物流、污水垃圾处理等基础设备建设,加大乡村财富、生态、情形监测和爱慕力度,建设和完美农村公共服务云平台,进步教育、医治、文化、体育等公共服务须求手艺,拉动邮电通讯、银行、保险、供应和贩卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发现小镇行当价值、生态价值和文化价值,落成农业特色行业推介、文化历史体现、伙食住宿预订、土特产网购、移动支付等能源和服务的在线化。

追究一堆农业农村数字经济进步的新业态新方式

深究一堆农业农村数字经济腾飞的新业态新形式

数字经济是驱动农业特色网络小镇建设的新引擎。各市要因地制宜选择互连网等今世消息才干,融合生产、生活和生态,结合文化、行业和出行,探究符合农业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新形式,最大限度开掘和释放数字经济潜在的能量,达成对价值观农业的数字化改动,培养农业农村经济提升新才干动能。协理返家下乡人士使用大额、物联网、云计算、移动互连网等新闻技术举行创业立异,作育一堆具有互连网思维、可以谙习使用信息技能的风行农业经营着重。塑造天空地一体化的农业物联网监测控制系统,在熊津种植、设施农业、畜禽水产养殖等世界加大物联网才能应用。大力发展农业电子商务,加强互联网、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农产品分等分头、包装配送、品牌成立、文创摄影、冷链物流等支撑体系建设,结合农产品电商出村试点,营造农产品电商供应链,抓好农产品、农业生资和用品的在线发售。狠抓农业农村大数据更新应用,完善数据搜聚、传输、共享基础设备,建立数量收罗、管理、应用、服务种类,提高农村社会治理本领和公共服务供给水平。加速发展生产性和生活性音讯服务业,与新闻进村入户工程统一准备拉动,营造新型农业音信汇总服务系列,压实农经、农业机械作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区补助农业、体验经济、分享经济等多种业态,促进一2第3行业业融入发展。

数字经济是驱动农业特色互连网小镇建设的新引擎。各省要相机行事采纳网络等当代音信才干,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和观景,研究适合农业特色网络小镇建设的新行当、新业态和新方式,最大限度发掘和刑释数字经济潜质,完结对价值观农业的数字化改动,培育农业农村经济前行新动能。帮助回村下乡职员选取大数量、物联网、云总计、移动网络等音讯才具拓展创业创新,作育一堆具有网络思维、可以熟习使用消息才能的最新农业经营入眼。营造天空地完全的农业物联网监测控制系统,在土地栽种、设施农业、畜禽水产养殖等领域加大物联网技巧利用。大力发展农业电子商务,抓牢网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农产品分等分别、包装配送、品牌创造、文创水墨画、冷链物流等支撑种类建设,结合农产品电商出村试点,塑造农产品电商供应链,抓实农产品、农业生资和用品的在线出售。抓好农业农村大数目更新应用,完善数据搜罗、传输、共享基础设备,建立数量收集、处理、应用、服务连串,提高农村社会治理才具和公共服务供给水平。加快进步生产性和生活性音信服务业,与新闻进村入户工程统筹拉动,创设新型农业音讯汇总服务体系,压实农经、农业机械作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区补助农业、体验经济、分享经济等各类业态,促进壹二第3行当业融入发展。

培植一堆玉米黄生态优质安全的农业品牌

陶铸一堆浅紫蓝生态优质安全的农业品牌

农业品牌是农业特色网络小镇建设的根本抓手。依托特色农产品优势区建设,卓越农业行当特色,集中优势项目,建立农业品牌作育、发展、囚禁、爱惜以及诚信管理制度,入眼创设一堆区域特色显著、产品品质特出、品质安全部系较为圆满、生产方式松石绿生态、市镇竞争力强、适合互连网经营出卖的农业品牌,拉动古板农业行业结构优化晋级,进步水平、效益和竞争力。利用物联网、大额等新闻才干升高农产品质量安全幽禁,加强农业全行当上下游追溯连串工作家组织调治将养信息共同建设共享,强化产地蒙受监测、生产资料监控、动物疫病与干净督察,扩展消费者信任度,升高标准水平。鼓励农业行当化龙头集团充裕利用互连网工夫、工具,发展农业电子商务,拓展农产品互联网发卖门路,创设互联网品牌,达成优质优价。用互连网塑造小镇对外窗口和农产品生产和出卖衔接平台,利用新媒体等互联网传遍花招,加大小镇特色行业、产品做广告推荐介绍力度,完毕生育和消费须要的精准对接。

农业品牌是农业特色互连网小镇建设的根本抓手。依托特色农产品优势区建设,特出农业行业特色,集中优势项目,建立农业品牌培养、发展、拘押、爱护以及诚信管理制度,珍视创设一群区域特征显然、产品品质优秀、品质安整连串较为完善、生产格局肉色生态、市集竞争力强、适合互连网经营出卖的农业品牌,推动守旧农业行业结构优化升级,升高水平、效益和竞争力。利用物联网、大数量等新闻才具提升农产品质量安全软禁,加强农业全行业上下游追溯种类专门的学业家协会调弄整理新闻共同建设共享,强化产地意况监测、生资监察和控制、动物疫病与洁净督察,扩展消费者信任度,提升标准水平。鼓励农业行当化龙头公司丰裕利用互连网才具、工具,发展农业电子商务,拓展农产品网络发售路子,构建互联网品牌,完成优质优价。用互连网塑造小镇对外窗口和农产品生产和出售衔接平台,利用新媒体等网络流传手腕,加大小镇特色行当、产品做广告推荐介绍力度,完毕生育和消费须要的精准对接。

创制壹套可持续发展机制

确立壹套可持续发展机制

可持续发展机制是农业特色网络小镇建设的关键保证。完善农业特色互连网小镇建设的政策系统,探寻“政坛因势利导、市镇主体”的建设情势,营造小镇共建共享的可持续发展机制。立异投融资体制,拓展融通资金路子,鼓励使用财政资金撬动社会资金财产,鼓励银行和此外金融机构加大经济支撑力度。深化方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改革机制立异,创设项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完善利润分享机制,实现政党得民心、公司得效果、农村得更上1层楼、农民得实惠的综合效用。

可持续发展机制是农业特色网络小镇建设的基本点保证。完善农业特色网络小镇建设的国策系统,探求“政坛引导、市场主体”的建设方式,营造小镇共同建设共享的可持续发展机制。立异投融通资金体制,拓展融通资金渠道,鼓励接纳财政资金撬动社会资金,鼓励银行和别的金融机构加大经济协理力度。深化方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等创新立异,创设项目选取、项目孵化、资金投入和金融服务的商场化机制。完善受益分享机制,落成政坛得民心、公司得功效、农村得进步、农民得实惠的汇总效应。

肆、有关铺排和供给

4、有关布署和必要

各级农业总局门要进一步进步认知,将农业特色网络小镇建设作为长远拉动“互连网 ”当代农业行动、加速推进农业农村音讯化的要害职务来抓。

各级农业分公司门要进一步进步认知,将农业特色互连网小镇建设作为积极推进“网络 ”当代农业行动、加速促进农业农村消息化的首要性职责来抓。

各级农业分局门要有助于本地把农业特色互连网小镇建设试点纳入本辖区内特色小城市和商场建设规划,百折不挠规划先行,不以面积为主要参考,出色特点,幸免“千镇一面”。

各级农业局门要推进本地把农业特色网络小镇建设试点纳入本辖区内特色小城市和商场建设规划,持之以恒设计先行,不以面积为关键参考,优异特征,制止“千镇一面”。

各级农业局门要增加监察和控制处理和市场主体资质审查,确认保障资金应用合理合法和平运动营标准有序;鼓励有规则的地点开设政策性的指导基金,与商场主体开展合营,创新小镇建设的投融通资金方式,努力构建公正正义的营商景况。

各级农业分公司门要增进督理和市场主体资质审查,确认保障资金运用合理合法和平运动营规范有序;鼓励有规则的地方设立政策性的引导基金,与商铺主体开始展览合营,创新小镇建设的投融通资金方式,努力营造公道公正的营商遇到。

各级农业分部门在重组本地实际拉长体制立异的还要,要严谨遵从国家相关规定,及时总括提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并商讨化解遇到的多数不便和主题材料。农业分局将依据试点情况、进展成效,适时协会开始展览农业特色互连网小镇确定职业。

各级农业分部门在组合本地实际增进体制立异的还要,要严格遵从国家相关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并探究化解遇到的困难和主题素材。农业总局将根据试点情况、进展功用,适时协会开始展览农业特色互连网小镇肯定工作。

农业总部办公厅

农业总部办公厅

2017年10月10日

2017年10月10日

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