【w88优德】国务院关于帮助汶川地震灾后重操旧

发布单位: 福建省人民政党 发表文号: 甘政发5肆号江西省人民政党有关印发江西省级地区级震灾后回复重建设政权策措施实行办法的通报外省、自治州人民政坛,省委和省政党直属机关各单位,主题在甘各单位:  《黑龙江省级地区级震灾后重操旧业重建政策措施试行办法》已经2010年四月11日省府第七次常务会议研商通过,现予印发。适用范围为国务院抗震救济灾荒总指挥部《汶川地震磨难范围评估结果》明确的“重灾区”中本人省的柒个县区和“一般灾区”中的三17个县区(名单附后)。请结合实际,认真贯彻实践。                    广西省人民政坛二○○八年七月一日山东省级地区级震灾后复原重建设政权策措施施行办法第叁章 总 则  第3条 依据国务院《关于帮忙汶川地震灾后卷土重来重建设政权策措施的眼光》,结合本人省实际,特制定本施行办法。  第1条 地震灾后苏醒重建筑工程作要以科学发展观为指引,坚定不移以人为本,发扬湖南饱满,尊重自然,尊重科学,在江山帮衬的根底上,足够调动和发布受灾地区广大干群的积极向上,立足破釜沉舟、悬梁刺股,周密夺取我省灾后复苏重建筑工程作新战胜。  第1条 灾后复原重建职业必须百折不挠显著政策、统一打算规划,科学论证、因材施教,优异重视、分类指点的尺度,把国家和省上支撑、社会帮扶、生产自救结合起来,综合使用财政、税收、金融、行当、就业等各式政策,优先复苏灾区群众的中央生活标准和公共服务设施,尽快恢复工人和农民业生产,合理调治城市和市镇乡下、基础设备和生产力布局,稳步恢复生机生态碰着。第3章 主要政策措施  第5条 统筹和睦、高效利用灾后复原重建资金。  在争取大旨投入、加大省级投入的还要,统一企图利用受灾地区财政投入、对口接济、国内银行贷款以及国际团队贷款等花费,携带种种捐出基金合理配置、标准使用,升高资本金和利息用效果。  第6条 标准省级财政灾后复原重建支出政策。  根据“统筹布置、非凡入眼、分类引导、包干使用”的标准化,采取对居民个人捐助、项目投资协理、集团资本金注入、贷款贴息等方法,对城市和乡村居民倒塌毁损住房、公共服务设施、基础设备复苏重建以及工人和农民业苏醒生产和重建等授予帮衬。  (1)倒塌毁损民房苏醒重建。对房屋坍塌或严重磨损、无房可住的农户住房屋修建设,按省府已规定规范试行。对房子坍塌或严重破坏的城市和商场居民和别的乡镇无房可住居民(包蕴宗意在受灾地区的自发性、企职业单位职员和工人)住房屋修建设,除中心财政给予投资援助外,各级财政总局门都要安顿相应的资金,给予配套支持。  (二)公共服务设施复苏重建。对教育、卫生、基层政权等公共服务设施,恢复生机重建资金标准上由中心、省级和受灾地区财政按比例担当,在那之中中心垂直管理机构(含直属工作单位)由宗旨财政负责。同时,对口扶持和社会捐献基金要优先用于教育、卫生和社福等公共服务设施建设。  (三)工商公司恢复生机生产和重建。运用百货店机制,鼓励集团打开生产自救。同时,依据公司隶属关系,省级财政对省属国有入眼骨干公司生产、生活设施的上涨重建,接纳按因灾毁损苏醒重建投资的早晚比例注入资本金并经过项目投资协助或贷款贴息给予接济,当中注入资本金资金从省级国有资雷公炮炙论营预算收入中布局,项目投资帮忙和贷款贴息资金从争取宗旨财政资金和省级预算中配置。  对市县所属工商、旅游等商家生产、生活设施恢复生机重建所需投资,除市县政坛承担统一计划安排资金协理外,省级财政对重灾区的主要性行当和供销合作社给予项目投资援助和贷款贴息帮助。省府经过品种投资捐助协理重灾区农村信用合作社等金融机构复苏重建。  (四)农业、林业苏醒生产和重建。在宗旨财政对种子、种苗、种畜等农业生资、土地整理以及受损害农民利益水设施、规模化种养殖棚舍池、良种繁育设施、农业和林业推广和劳动基础设备、森林防火设施、受损林木和农林业病疫情调整地点,接纳项目投资帮助、贷款贴息格局给予适当援助的还要,省级财政每年预算陈设的相干专项资金,向受灾地区倾斜,资金分配比例要压倒其余地区。  (5)基础设备苏醒重建。在争取核心财政对损坏严重需全部重建或搬迁的非经营性城市和商场市政设备给予项目投资协理的底蕴上,省财政对必要总体迁移的村镇市政设备给予项目投资支持。对行政村尤其是自然村,应基于人口规模,显明差别的协助标准。对经营性或有收取费用(收入)来源的镇子市政设施恢复生机重建给予贷款贴息。省国家发展计划委员会、省建设厅在布署基建投资、城市维护费和小城市和商场建设开销时,对受灾市州要予以适当倾斜,扶助比例要高于其余地段。  对灾区交通基础设备复苏重建,以车购税专项收入花费为主、省国内资本金为辅,在布局资金时,予以倾斜。  在布置受损水库、病险水库除险加固大旨专项资金和省级配套资金时,对受灾地区的水库从品种数量及开销额度上给以倾斜。根据国家病险水库除险加固工程的要求,市县财政也要主动企图资金,做好病险水库除险加固工程项目。省级财政对重灾区的别的水利设施,以项目投资捐助措施赋予适当帮助,尤其是对保卫安全村庄、耕地的河道治理项目,要赋予重视帮衬。  (6)其余回复重建。密切监察和控制,科学防范,努力解决苏醒灾后重建恐怕发生的地质磨难隐患和条件污染危害。除中心财政给予项目投资支持外,小编省各级财政要配置专项资金对震后地质磨难治理、环境保护监测设备给予断定的品种投资协理。  第5条 施行税收巨惠政策。  (一)促进公司尽快恢复生机生产的打折政策。  一.自二〇〇八年101月17日起,对重灾区进行增值税扩张概扣范围政策,允许市4新买卖机器设备所含的增值税进项税额予以抵扣。国家限制发展的一定产业除此之外。  二.对重灾区损失严重的集团,免征200九年度公司所得税;公司实际产生的因地震魔难产生的财产损失,准予在测算应纳税所得额时扣除;对受灾地区公司得到的赈济悲惨款项以及与抗震救济灾民有关的减少和免除税收入,免征集团所得税。  叁.对受灾地区公司、单位或援救受灾地区重建的公司、单位,需输入从来用于灾后重建的巨大物资、设备等,在3年内予以进口税收减价。  (2)缓慢解决个人税收肩负的巨惠政策。  一.因地震苦难变成重大损失的私有,可自地震劫难爆发之日起贰年内减征50%的个税。  贰.对受灾地区个人获得的各级政坛发放的救济悲惨款项、受赠的款项;对抗震救济灾民1线人士,遵照地方各级政坛连同部门规定正式取得的与抗震救济灾害有关的补贴低收入,免征个税。  (3)帮助受灾地区基础设备、房屋建筑等复苏重建的优惠政策。  1.由内阁为受灾居民集体建设的安居房免征城市和商场土地使用税,转让时免征土地增值税。由县级以上政党出具政坛协会建设安居房的批文,按规定程序申报批准。  贰.对地震中宅邸倒塌的农家重建住房的,在规定正式内的片段免征耕地占用税。  三.由内阁组织建设的安居房,所签订的建筑安装、发卖、租售合同,免征印花税。由县级以上政坛出具政省级委员会织建设安居房的批文,按规定程序申报批准。  4.因地震横祸损坏住房而再度购置住房的,由纳税人向征收机关建议申请,经征收机关核算后可免征契税;对在地震中损毁的应缴而未缴契税的居住者住宅,不再征收契约税;对受灾居民购买安居房,按法定税收的比率减半征收契约税。  五.经省府批准,在二〇〇玖年初前免征损毁房产土地的房产税、城市房土地资金财产税和乡镇土地使用税。纳税人因地震灾殃造成严重损失,缴纳确有困难的,可依法申请为期减少和免除城市和市集土地使用税。  6.经有关部门判定,对毁坏不堪居住和平运动用的房屋、危险房屋,在甘休使用后,可免征房产税。  七.房子大修停用3个月以上的,在大修时期免征房产税,免征税额由纳税义务人在反映缴纳房产税时自行计算扣除,并在申报表附表或备注栏中作相应表明。  (四)鼓励社会各界支持抗震救济灾难和灾后回复重建的减价政策。  一.对单位和个体经营者将自产、委托加工或进货的物品经过公共利润性社会公司、县级以上政坛连同部门无需付费捐出给受灾地区的,免征增值税、城市维护建设税及教育费附加。  贰.对合作社、个人通过公共利润性社会公司、县级以上政党及其部门向受灾地区的赠与,允许在当年集团所得税前和当年个税前全额扣除。  三.资金财产全数人将资金财产(货物)捐募给受灾地区所书立的产权转移书据,凭受灾地区有权收受奉献的部门和单位出具的财产(货物)奉献评释,免征应缴纳的印花税。  4.已缴税的车船因地震悲惨报销、灭失的,纳税义务人凭县级以上交通警官和车船管理部门的认证,到地点主持税务机关申办理离休退休手续还自报销、灭失月份起至下一年度终了里面的车船税;对专项用于抗震赈济灾祸和灾后重操旧业重建、能够提供抗震赈济磨难阐明的新购特种车辆,免征车辆购置税。  五.对国外政坛、民间团体、集团、个人等向本身省境内受灾地区捐募的物资,包罗食物、生活日常生活用品、药品、抢救工具等,免征进口环节税收。  (五)促进就业的降价政策。  一.重灾区公司在新扩充的就业岗位中,招用本地因地震灾难失去职业的城市和市镇职工,经县级劳动有限援助部门料定,按实际上招生人数每人每年4800元的定额规范依次扣减营业税、城市保证建设税、教育费附加和集团所得税。  二.重灾区因地震劫难失去专门的工作的城市和商场职工从事个体经营的,按每户每年九千元的限额扣减其当场实际应缴纳的营业所得税、城市维护建设税、教育费附加和个税。  以上巨惠政策中,除增值税扩大略扣范围政策外,凡未申明减价期限的,壹律试行至二零零六年初。  第玖条 减少和免除政党性基金和行政职业性收取费用。  为了缓慢解决重灾区集团、单位和个体资金财产、收取薪俸用肩负担,三年内减少和免除部分政党性基金和行政工作性收取费用。  (1)减少和免除部分政坛性基金。除国务院明确免的属于中央收入的三峡工程建设资金、大中型水库移民中期扶持基金及属于中心和地点收入的学问职业建设费、国家用电器影职业提高专项资金、水路旅客和货色运附加外,对省外施行的散装水泥专项资金、培育森林基金、森林植被复苏费、残疾人就业保险金、公路旅客和货色运附加、文化职业建设费、新菜地开采建设财力给予减少和免除。  (贰)减免部分行政工作性收取薪俸。减少和免除因地震需换(补)发的户口簿及居民身份证工本费;消防设施产品质量监督检查费;地震破坏必要重建的建筑物,免收城市房屋拆除与搬迁管理费、城市房屋安全剖断费、工程定额测定费、建设工程质监费、城市基础设备配套费、新型建筑体系调研本事开辟费、防空地下室异地建设费;免搜聚贸商城管理费和个人工商家管理费;免收情形监测服务费和排放污水费;因地震破坏受损须要重新安装的免收有线电视机建设费,对灾区或县城以下的乡镇农村居民免收有线电视收看电视机维护费;对运往地震灾区抗震救济横祸物资的运输车辆凭县级以上民政部门所开运送救济灾殃物资注脚免收车辆通行费;对地震灾区的收款许可证年度检审费及饮食、娱乐、修理业登记评审费予以防收;对受灾地区从事个体经营的有关人口免收个体工商家注册登记费、收取费用监督卡工本费、税务证照费。  第八条 金融支撑政策。  (壹)辅助金融机构尽快周到复苏金融服务作用。  1.各银行金融机构要基于省上灾后复原重建规划,加快修复和创立布设基层营业网点,尽快复苏寻常营业,做好受灾居民集中安置点的金融服务专门的学问。鼓励金融机构在使得调节风险的前提下到受灾地区设立分支机构。  二.承接开始展览救济磨难资金紫铜色通道;抓实发行股份资本、发行库安全处总管业,确定保证现金供应;周全推广实行国库直接拨付扶助金到户职业;认真办好灾区征信系统公司和民用的拆借分类料定工作;适当减少和免除金融业收取金钱,为全县灾后恢复重建提供上乘的金融服务。  (二)鼓励银行当金融机构加大对受灾地区信用贷款投放。  一.对重灾区施行减价信用贷款政策,金融机构适当回落信用贷款准入条件,加大信用贷款资金投入,有限支持灾区复苏重建资金须要。  二.行使灵活有效格局,把灾区第三基础设备重建和注重集团、支柱行当恢复生机生育当做信用贷款帮助至关心注重要,优先知足其信用贷款须要。同时,对信用突出和收受因灾失掉工作人口、受灾民众就业达到自然比重的劳动密集型中型小型公司,给予供给的放债扶持。  三.加大对受灾地区“三农”发展的信用贷款帮助力度。省信用联合社在满足资金财产丰富率等供给的前提下,准备一定数额的本金,匡助恢复生机重建信用贷款供给,大力发放面向受灾地区农户的小额信贷、农户联合保证贷款和救济贴息贷款,对乡村种养大户、特色种养业予以注重扶植。  四.试行受灾地区住房信用贷款降价政策。对当局组织的临时安放区万众住房,各银行金融机构能够简化贷款手续,加速贷款审查批准速度,优先给予贷款协助;对地震中宅邸倒塌的农家重建住房的,给予住房贷款贴息援助。  (叁)协助受灾地区金融机构加强贷款才干。  一.中国人民银行泉州大旨支行依照灾后重建信用贷款资金要求,及时向人民银行总行申请追加自个儿省再贷款和再贴现额度,援助灾区金融机构增强贷款手艺;各银行当金融机构要主动向根据地申请贷款额度,为灾后重建提供有力的老本扶助。  二.当真贯彻支援农业再贷款的降价政策,支援农业再贷款利率在于今利率水平上再降三个百分点。  三.对灾区地方法人金融机构实践倾斜的储蓄筹算金政策;重灾区的地点法人金融机构按照人民银行总行的规定,暂不上调积蓄策动金利率。  4.同意已在人民银行办理特殊积贮的山乡同盟金融机构提前支取特种积贮,扩张农村同盟金融机构的信用贷款资金来源。  伍.中国人民银行乌鲁木齐着力支行要基于灾区金融机构长时间头寸和单据融通资金境况,及时布局办理再贴现,化解灾区金融机构长期流动性必要。  (4)抓好受灾地区信用条件建设。  珍贵受灾地区客户合法权益;对符合现今核销规定的放债,依照有关政策和程序及时核销;推进受灾地区信用系统建设。  第10条 加大行当扶植力度。  (一)恢复生机特色优势行当生产手艺。大力帮忙符合国家行当政策、当地财富碰着标准、灾后苏醒重建规划的表征优势行业发展。重点恢复生机重建农牧业、农副产品加工业、大型发电设备营地、高新、环境保护建筑材料等行业以及化肥、农药、饲料等农业生产资料生产。对重灾区允许生产空心粘土砖,新建水泥生产类型及新建混凝土磨粉站,适度放宽准入标准。把旅业作为起先行当,加速入眼旅游景区、景点的死灰复燃重建。  (贰)调节行当结构。行业复苏重建要高源点、高标准、高水准,发展循环经济,做实节约减少排放,提升技艺水平。坚决淘汰高耗电、高污染公司以及不符合国家行当政策和不享有安全生产条件的退化产能,关闭首要水源珍贵区内的污染严重集团。省级财政对淘汰“两高一资”落后生产技能加之适当表彰。  (3)优化行当布局。对不合适原地重建的小卖部要异地迁址建设。变成财富集约利用、土地节约使用、情况综合治理、作用有效表明的家底聚集区。  (四)革新行当发展条件。在还原重建期内,按灾后重操旧业重建规划供给,适度调度煤炭新建项目规模限定。进行直购电试点。  第8条 举行土地和矿产财富巨惠政策。  (壹)进行特殊土地政策,全力保持灾后重建用地,优先核定重建用地规模,多路子有限帮助建设用地安顿,创立用地审查批准急速通道,加大损毁耕地整理复垦力度。  (二)对重灾区为安置受灾居民新建种种安放住房和行政机关、学校等工作单位、各样集团、人民团体、社会团体等单位因地震导致房屋坍塌、毁损,要求在原地区举行重建或迁至各市重建的,免收新扩充建设用地土地有偿使用费和土地出让收入。  (3)对选择政坛投资、社会援救以及自筹投资资金为受灾居中国民主建国会设非商品住宅用地;选取bot、tot等方法建设的经营性基础设备、公共收益性设施用地;规划异地重建村庄确需用地;按规划须求完整迁移并打消其原来土地的工商公司用地,举办划拨土地。  (肆)依据从快从简的标准,对重灾区以行政治审查批措施批准设置灾后重建建筑必要所用砂石、粘土、石灰岩、块石采矿权,采矿权人能够边生产边办理手续。  第八一条 进行就业救助和社会保障政策。  (壹)加大就业扶持。  除前面所列鼓励就业的税收和财政和经济政策外,加大对受灾地区的就业帮忙力度。  壹.先期救助灾区零就业家庭。对地震魔难形成的零就业家庭,劳动保证部门要钦定专人帮扶,综合选拔各式就业服务措施和增派政策,优先保障至少1位就业。  二.支出公共利润性岗位。灾区各级劳动维持、财政分公司门要遵照当地政坛的统1计划,将地方就业困难人士(不含志愿者)正在参预的抗震救济灾民职业,如卫生防止瘟疫、伤员照应、物资搬运、抢险抢修、景况清理、雇工、治安维护等纳入公共利润性就业岗位确定范围,时间限制为3个月。同时,结合抗震救济灾民和灾后重建筑工程作的经过,继续支付一堆公共利润性岗位,优先安顿受灾“帮衬对象”。对从业公共利润性岗位职业的“援救对象”,要达成就业支持相关政策,按规定提供岗位补贴和社会保证补贴。  叁.鼓励集团主动吸收接纳“帮衬对象”。灾区受灾集团重建中收到“援救对象”的,可按规定享受税费减少和免除等减价政策,并按规定赋予相应的社会保险补贴。本省别的地域集团接受灾区劳动者的,按规定享受相关巨惠政策。四.从事灵活就业的“援救对象”,按规定享受社会保证补贴政策。符合有关残疾人就业减价政策规定条件的,按规定享受现行反革命增值税、营业所得税、公司所得税、个税等税收优惠政策。  伍.砥砺受灾劳动者自谋专门的学问、自己作主要创作业。个体育工作业专校营商因灾中断营业后重新开始竞赛的,按国家有关规定给予小额担保拆借扶持。  6.在保险下岗人口待岗保险待遇定时足额享受的前提下,对受灾地区的厂家实行灾后重建时期优惠政策,将公司下岗保证缴费比例下调为一.伍%,期限为三年。  七.展开受灾职工劳务派遣职业。因灾停产倒闭的企业职工和“援救对象”,劳务派遣机构可将其派遣到用工单位打开安置。公司重建和还原生产后再回来原公司。  八.搞好小额担保贷款工作。对因灾失去工作人口和接受受灾民众就业达到一定比重的劳动密集型中型小型公司,参照下岗失掉工作职员小额担保拆借政策推行。对地震灾区和其他市州重建复苏生育时设立的符合国家规定微利项目条件的借款人士,灾区就业服务机关及小额担担保贷款款职业机构要和煦经办银行给予借款,贷款额度可抓牢到50000元。对受灾停产申请小额担保拆借的中型小型公司,在接受“援助对象”就业后由就业服务机关及保险单位商业经济办银行鲜明额度。  九.对受灾地区进行就业帮助所需相关基金,按规定从就业专项资金中列项支出。  (2)保障工伤保证待遇支付。  1.在地震魔难中受伤的干部职工,包含国家机关、种种企职业单位职业人士和其余职员和工人受到损害的,要立马断定为工伤;对在职业场面和工时内,或因工外出时期,因地震磨难受到风险,也应立刻料定为工伤。  二.凡被确以为工伤的,要按有关规定当即达成有关待遇。对在抗震救济悲惨中捐躯的干部职工和地震横祸中工亡的职工,要即刻向其遗属支付一遍性工亡扶助金和其余工亡扶助。已在场工伤保障的由工伤保障基金支付,未到庭工伤保障的,由所在单位消除。对因开采在地震磨难和抗震救济悲惨中因工伤亡职工工伤保证待遇,出现资本缺口的地方,应立即调用工伤保险储备金或调护医疗金,确认保证工伤人士保证金及时足额支付。  (三)保险养老保障待遇支出。  一.对因灾困难公司距法定退休年龄不足5年的职工,经自身报名,可按《跨国集团富余职员和工人安放规定》(国务院令第一11号)有关规定办理之中退休和养老。职工退出专门的学业岗位休养时期,由供销社发放生活费。集团和退出职业岗位休养的职工应该根据有关规定缴纳基本养老保证费。到达国家规定的退休年龄时,依照规定办理退休手续,享受相应的养老保障待遇。  二.对重灾区暂停生产的铺面,允许缓缴社保费。但解雇职员和工人超越二〇一〇年二月份用工业总会数20%的同盟社,不享受缓缴政策。已经获准缓缴的厂商如在缓缴时期解雇职员和工人超过20%的,应暂停实施缓缴政策。实行缓缴社会有限辅助费的时光为11个月。在获准的缓缴期内,缴费单位缓缴的社会保障费不列入欠费,不征收滞纳金。缓缴期满后,集团应如数补缴社会有限支撑费。职工个体应交纳的社会保障费不得缓缴。  三.对因灾关闭倒闭公司欠缴的社会保证费,应按国家有关明确利用倒闭财产清偿,不足部分应按规定申报批准后予以核销(职工个人账户部分必须二遍性归还)。核销工作要经停业集团参预基本养老保证社会计统计筹所在地市级社会养老保险经办机构同意、劳动保险部门审核、财政部门门复核,经市州政党上报省府批准核销后,由省级社会保障经办机构、劳动保险部门、财政部门门备案。  (4)保险受灾困难人士为主生存。  对受灾地区符合享受城市居民最低生活保持原则的人手,按规定纳入城市低保范围,享受城市低保待遇;符合享受农村最低生活保持条件的人手,按规定纳入农村低保范围,享受农村低保待遇;符合享受一时生活救助原则的人口,按规定举办一时生活支持。  第八二条 进行粮食减价政策。  (一)牢固受灾地区粮食品市场镇。适时扩大受灾地区主题和地点粮食储备,增添受灾地区市场供应。对已配备出库的抗震救济魔难中心储备粮,新粮上市后要立马补库。做好市集应急调整预案,运用宗旨和地方粮食储备吞吐,确定保证地点市集牢固。  (2)扶助受灾地区受损粮库维修重建。对于灾区受损粮食旅舍要求重建的品类,纳入同级灾后重建规划,由各级财政会同有关机构统一布置;对于灾区受损粮食货仓需求维修的,各级财政总部门在安顿粮食专项资金时根本向灾区倾斜。  (三)促进受灾地区种村农民增加收入。粮食直补、农业生产资料综合直补等基金万分向受灾地区倾斜,促进粮食增加产量和老乡增收。  第八3条 本办法第4条至第92条属于新制定或扩充了土生土长实践范围的政策,凡现行反革命法律法规及安排中适用于抗震救济灾难和灾后回复重建的种种巨惠政策措施,受灾地区均继续施行。第3章 专门的学业要求  第八肆条 灾后重操旧业重建是1项辛勤的行事职务,全市各级、各机关要特别联合考虑、进步认知,抓实官员,周到布署,严刻依照核心和省上的种种表决,把大力扶助灾后卷土重来重建职业当做当前的一项首要职责,切实抓紧加强。  第捌伍条 显然权利,细化政策。省府对整个县灾后重建筑工程作负总责。省政党各有关部门要遵照职务分工,做好指点、和煦剂提携苏醒重建的种种专门的工作,尽快制定有关具体施行措施。承担对口支援任务的市和省级有关单位,要根据省上制定的灾后复原重建帮扶措施,抓紧做好各样专门的学问。受灾市州县级政党实际肩负和得以落成回复重建各式职务,并结合实际制订具体操作办法。汶川地震新疆重灾区、一般灾区或县区名单  一、重灾区(七个)  文县、武都区、康县、成县、徽县、西镜湖区、两当县、舟曲县。  二、一般灾区(315个):  礼县、宕昌县、秦州区、麦积区、清水县、秦安县、张家川县、武山县、甘谷县、迭部县、卓尼县、临潭县、碌曲县、崆峒区、灵台县、崇信县、庄浪县、泾川县、华亭县、静宁县、安定区、通渭县、沙县、漳县、渭源县、湘北县、临洮县、西峰区、镇原县、宁县、会宁县、喜形于色县。  (据民政部、国家国家计划委员会、财政总局、国土能源部、中国地震局《关于印发汶川地震灾难范围评估结果的通报》(民发〔二〇〇九〕105号)

颁发单位: 广西省人民政党 发表文号: 甘政发[2008]54号

发布单位: 国务院goblin 公布文号: 国发[2008]21号

各州、自治州人民政党,省委和省政党直属机关各机关,宗意在甘各单位:  《云南省级地区级震灾后重操旧业重建设政权策措施推行办法》已经二零零六年八月1二日省府第8遍常务会议研商通过,现予印发。适用范围为国务院抗震救济灾民总指挥部《汶川地震横祸范围评估结果》鲜明的“重灾区”中自己省的7个县区和“一般灾区”中的三17个县区(名单附后)。请结合实际,认真贯彻举办。

各地、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:   汶川十分大地震给广东、广东、河北等地人惠农命财产和经济社会发展变成重大损失。为永葆和救助受灾地区积极开始展览生产自救,重建家园,鼓励和指点社会各方面技术加入灾后回复重建筑工程作,使地震灾区早日复苏经常的生育生活秩序,现就协助汶川地震灾后重操旧业重建有关政策措施提出以下意见:   1、指点思想和主旨尺度   (1)引导思想。   以邓曾祖父理论和"多个代表"重要观念为引导,深远贯彻落到实处科学发展观,坚持不渝以人为本,丰富发挥社会主义制度注意力量办大事的政治优势,举全国之力扶助地震灾后重操旧业重建,统一打算规划、精心组织,鲜明政策、加强保证,杰出重视、分类指点,努力争取灾后复原重建的最大职能和最棒效益,让灾区人民满足,让全国人民满意。   (2)基本标准。   1.健全辅助,非凡重视。政策措施扶助范围覆盖灾后苏醒生育和重建的各方面,同时着重支持城市和乡村居民倒塌毁损住房、公共服务设施和基本功设备等恢复生机重建。   二.统一策动和煦,产生相得益彰。综合选拔财政、税收、金融、行当、就业等各个政策,统筹和睦大旨和位置每一种财政投入、对口扶持、国内银行贷款等资金财产,指点使用好每一种进献基金,使政策安插、资金投入及重建规划相互衔接,有机合营,产生互通有无。   叁.就地取材,分类辅导。依照受灾程度、复苏重建对象的差异,进行分类帮助。对受灾严重地区予以注重扶助;对公共服务设施和公共收益性基础设备苏醒重建,以政坛投入为主,社会进献等任何投入为辅;对工商等集团回复生产和重建,运用百货店机制,以集团生产自救为主,国家给予财政与税收等政策补助,拉动银行信用贷款资金投入。   四.立足自救,各方帮衬。贯彻一方有难、八方支援,自力更生、夜以继日的国策,把国家援助、社会帮扶和生产自救结合起来,调动和表明受灾地区干部群众等各方面包车型地铁主动,立足孜孜不倦,加快恢复生机重建。   五.加大力度,简便易行。根据受灾地区损失严重、恢复重建职分艰难等相当意况,依法加大政策措施协助的力度和指向,同时实现精确明显,便于操作,轻便实施。   二、政策措施的机要内容   (壹)核心财政创设地震灾后复原重建资金。   为永葆受灾地区复苏重建,统一图谋和教导种种资本,主旨财政建构地震灾后卷土重来重建资金。所需资金以主题一般预算收入布置为主,中心国有资本草从新营预算收入、车购税专项收入、中心彩票公共利润金、宗旨分成的增加产量建设用地有偿使用耗费于灾后重建的财力也列入开支。二零一零年焦点财政总陈设灾后卷土重来重建资金700亿元,明、后两年继续做相应铺排。同时调度日常性预算安排的有关专项资金使用结构,向受灾地区倾斜。   在加大中心财政投入的还要,要统一计划利用好受灾地区财政投入、对口扶持、国内银行贷款以及国际团队贷款等开支,引导各样进献基金合理配置、典型使用,升高资本使用功效。受灾地区首假设青海省财政依照宗旨财政做法,相应创建地震灾后回复重建资金。   (二)财政支出政策。   主旨财政地震灾后卷土重来重建资金支出,根据"统一希图布置、非凡入眼、分类指引、包干使用"的准绳,选择对居民个人捐助、项目投资辅助、集团资本金注入、贷款贴息等措施,对城市和乡村居民倒塌毁损住房、公共服务设施、基础设备苏醒重建以及工人和农民业苏醒生育和重建等给予帮助。   1.倒塌毁损民房复苏重建。对房屋倒塌或严重磨损、无房可住的农家住房屋修建设,主题财政原则上按平均每户一万元的专门的学业给予接济;对此外损房的庄户给予适当协助。   对房屋倒塌或严重毁坏的城市和商场居民和其余城市和商场无房可住居民(包涵主意在受灾地区的活动、企职业单位职工)住房屋修建设,中心财政接纳对品种投资捐助、居民个人捐助等艺术给予援助。受灾地区依照真实情形,可协会建设安居房出卖或出租汽车给符合条件的家中;由政府斥资建设适宜廉租住房根据低租金出租汽车给符合条件的家园;对居民购买种种住宅(包蕴安居房)或任何艺术自行消除住房的,每户按自然规范给予协助。对城市和商场居民住房经判断需除险加固的,给予适当扶助。   贰.公共服务设施苏醒重建。对教育、卫生、基层政权等公共服务设施,恢复重建资金标准上由中心和受灾地区财政按比例担当,其中中心垂直管理机构(含直属工作单位)由中心财政肩负。同时,对口扶持和社会贡献基金要优先用于教育、卫生等公共服务设施建设。   叁.工商集团恢复生机生育和重建。宗旨财政对国资委处理的中心国有着重骨干集团苏醒生育和重建,采纳按因灾毁损苏醒重建投资的终将比例注入资本金或贷款贴息情势给予协理。在那之中,注入资本金资金从中心国有资日华子本草营预算收入中配置。   中心财政对中心军事工业企工作单位过来生育和重建,通过项目投资捐助或贷款贴息给予支持。   对地方工商、旅游等商铺恢复生机生育和重建,除中心财政对受灾严重地区的首要性行当给予贷款贴息扶助外,原则上由地点负担统一筹算思考资金支撑格局。鼓励地点政坛通过财政投资等格局,帮衬受灾严重地区地点法人金融机构苏醒重建。   4.农业、林业复苏生育和重建。中心财政对种子、种苗、种畜等农业生资、土地整理以及受损害农民利益水设施、规模化种养殖棚舍池、良种繁育设施、农业和林业推广和劳务基础设备、森林防火设施、受损林木和农业和林业业病疫情调节等,采用项目投资扶助、贷款贴息等措施赋予适当协助。中心财政扩张扶贫贷款贴息资金。   5.基础设备复苏重建。主旨财政注重对破坏严重需全体重建或搬迁的非经营性城市和市镇市政设备给予项目投资支持;对经营性或有收取费用(收入)来源的乡镇市政设施恢复生机重建给予贷款贴息。   中心财政对直通基础设备复苏重建采用项目投资捐助、贷款贴息等方法给予帮忙。当中公路包涵受损国道、省道及桥梁、涵洞、县乡公路,所需资金以车购税专项收入调弄整理安顿为主,核心一般预算收入相当配置为辅。   主题财政对受损水库结合病险水库除险加固工程给予投资捐助;对受灾严重地区的其余水利设施予以适当扶助。   陆.别的回复重建。中心财政对震后地质横祸治理、环境保护监测设备等给予项目投资捐助。   (叁)税政。   促进公司尽快恢复生机生产:   1.自二〇一〇年十10月17日起,对受灾严重地区实行增值税扩充略扣范围政策,允许市廛新购买出卖机器设备所含的增值税进项税额予以抵扣。国家限制发展的特定行当除了那些之外。   2.对受灾严重地区损失惨重的信用合作社,免征2010年度集团所得税;对受灾地区集团取得的救济灾荒款项以及与抗震救灾有关的减少和免除税收入,免征企业所得税。   三.对受灾地区集团、单位或救助受灾地区重建的合作社、单位输入国内不能够满意供应并直接用于灾后重建的巨大物资、设备等,在三年内予以进口税收降价。   减轻个人税收担任:   对受灾地区个人获得的各级政坛发给的救济灾民款项、受赠的款项;对抗震救济灾荒一线人士,依照地方各级政坛及其部门明确标准取得的与抗震救济患难有关的津贴收入,免征个税。   援助受灾地区基础设备、房屋建筑等恢复生机重建:   一.由政坛为受灾居民集体建设的安居房免征城市和市镇土地利用税,转让时免征土地增值税。   2.对地震中宅邸倒塌的农夫重建住房的,在鲜明标准内的部分免征耕地占用税。   三.由政省委织建设的安居房,所签订的建筑安装、出售、租借合同,免征印花税。   4.对在地震中损毁的应缴而未缴契税的居住者住宅,不再征收契约税;对受灾居民购买安居房,按法定税收的比率减半征收契约税。   伍.经省级人民政党批准,在200玖年岁末前免征损毁房产、土地的房产税、城市房土地资金财产税和商场土地使用税。   鼓励社会各界扶助抗震救济灾害和灾后复苏重建:   一.对单位和个体经营者将自产、委托加工或购买出售的物品通过公共收益性社会共青团和少先队、县级以上人民政党及其部门无需付费贡献给受灾地区的,免征增值税、城市有限支撑建设税及教育费附加。   2.对商厦、个人通过公共利润性社会协会、县级以上人民政坛会同部门向受灾地区的赠与,允许在那儿集团所得税前和当年个税前全额扣除。   三.财产全数人将资金财产(物品)捐募给受灾地区所书立的产权转移书据免征应交纳的印花税。   4.对专项用于抗震赈济劫难和灾后复原重建、能够提供抗震救灾表明的新购特种车辆,免征车辆购置税。   促进就业:   壹.受灾严重地区的小卖部在新添的就业岗位中,招用本地因地震灾殃失去专门的工作的城市和市镇职工,经县级劳动保险部门断定,按实际上招生人数给予定额依次扣减营业所得税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。   定额标准为每人每年6000元,可上下变动伍分一,由灾区省级人民政坛分部面实际情状具体规定。   二.受灾严重地区因地震悲惨失去专门的工作的城市和市镇职工从事个体经营的,按每户每年七千元的限额扣减其当场实际应缴纳的营业所得税、城市维护建设税、教育费附加和个税。   以上减价政策中,除增值税扩张概扣范围政策外,凡未申明促销期限的,壹律进行至二〇〇八年岁末止。确需延长期限的,由国务院再一次决定。   (肆)政坛性基金和行政工作性收取金钱政策。   为了减轻受灾严重地区的营业所、单位和私家资金、收取金钱用担任担,三年内对受灾严重地区减少和免除部分政坛性基金和行政工作性收取金钱。   1.减少和免除部分政党性基金。对受灾严重地区内的用电公司、单位和私家,免收三峡工程建设财力、大中型水库移中华民族解放先锋前时期扶持基金;对商家和有关经营者免收属于中心收入的知识工作建设费、国家用电器影工作前进专项资金、水路旅客和物品运附加费。   江西、新疆、湖南省中华全国总工会部方实际景况,对受灾严重地区研商减少和免除属于地方收入的政坛性基金。   二.减少和免除部分行政工作性收取费用。对受灾严重地区内的建造集团,全体免收属于主题收入的工程定额测定费、建设工程质监费、占用农业灌溉水源及设备补偿费、水利建设工程质监费、铁路工程质监费;对矿产能源开发公司,全体免收属于中心收入的矿产能源补偿费、探矿权采矿权使用费、原油(天然气)勘查开垦登记费、采矿登记费、矿产财富勘查登记费;对银行、信用合作社、邮政积蓄机构(包含注册地在受灾地区的权利者单位及在受灾地区的分支机构),全体免收银行当机构囚禁费和事业禁锢费;对确认保障企业、有限支撑中介机构(包括注册地在受灾地区的行为人机构及在受灾地区的分支机构),全部免收保障业务禁锢费;对股票(stock)、基金、股票集团(包罗注册地在受灾地区的承担者机构及在受灾地区的分支机构),全体免收股票(stock)市镇监管费;对电力企业全部免收电力软禁费。   江西、湖南、福建省依据本地真实情状,对受灾严重地区商量减少和免除由主旨级批准属于位置收入的行政职业性收取薪俸,以及作者省出台的行政工作性收取费用。   (5)金金融政治策。   匡助金融机构尽快完善回涨金融服务成效:   1.支撑金融机构基层网点复苏重建。加快修复和成立布设金融基层网点,抓实和改进对受灾居民聚集安放点的金融服务。对受灾损失严重的全国性金融机构由其母集团(部)提供对口支援,对受灾损失严重的地点法人金融机构,鼓励有实力、经营稳健的金融机构依据市镇化标准对其兼同等对待组。鼓励金融机构在使得调节危害的前提下到受灾地区设立分支机构。   二.维持支出清算、国库、现金发行、股票(stock)期货(Futures)交易和邮政市场价格系统的安全运会营,为受灾地区资金汇划提供便利、高效的金融服务。   三.帮忙适当减少和免除金融业收取金钱。帮助适当减免受灾严重地区金融机构缴纳的贸易场合会费、投资者珍惜资金、保证保证基金等收取工资。鼓励受灾地区金融机构适当减少和免除客户账户查询、挂失和补办、转账,证券持有人的股票(stock)账户卡挂失与补办、期货查询、股票(stock)承袭等收取薪酬。   鼓励银行业金融机构加大对受灾地区信贷投放:   一.对受灾地区实施倾斜和优越的信用贷款政策。在百折不挠总数从紧宏观政策的还要,对受灾地区信用贷款投放进行差异对待、有保有压。全国性银行当金融机构要加大系统内调整力度,将信用贷款能源向受灾地区倾斜。受灾地区地点性法人银行业金融机构可在满意资金财产足够率等供给的前提下丰富运用资金,援助地点苏醒重建合理的信用贷款须要。允许银行当金融机构开始展览并购贷款工作,在受灾地区未有营业网点的银行当金融机构能够拓展跨地域贷款专业,协助受灾地区恢复生机重建。对灾前早就发给、灾后无法定期归还的各式贷款延长还款期限五个月,在二零零六年终前不催收催缴、不罚息,不作为不良记录,不影响其承继获得受灾地区别的信用贷款扶助。   2.加大对受灾地区注重基础设备、重视公司、支柱行当、中型小型公司和因灾失去工作职员的信用贷款帮助力度。对受灾地区吸纳就业强、产品有前景、守信用的中型小型集团加大协理力度。对因灾失去工作人口和抽取受灾民众就业达到一定比重的劳动密集型中型小型企业,参照下岗失去工作人口小额担保拆借政策试行。   叁.加大对受灾地区"3农"发展的信贷援助力度。积极进步适合受灾地区特点的村镇银行、农村资金互助社、贷款公司和小额贷款公司等新型农金机构。选用专项票据兑付等艺术升高农村信用合作社信用贷款投放力量。拓宽农村贷款抵押保障范围,鼓励发展农村办小学生名额信用贷款。鼓励各金融机构大力发放面向受灾地区农户的小额信贷和农户联合保证贷款,对农村种养大户、特色种养业予以注重援助。扩张对受灾地区扶贫贴息贷款,支持乡村受灾民众复苏生产。   四.对受灾地区实行住房信用贷款减价政策。各商银对内阁协会的居室复苏重建项目事先给予贷款辅助。对国家规定的重灾区的普通商品住宅和经济适用住房支出建设项目,鼓励银行当金融机构在贷款条件方面赋予巨惠。鼓励买卖银行发给农民自行建造住房贷款,用于重建和修补因灾损毁住房。对受灾地区居民购买自住房的贷款利率下限由人民银行规定的前些天水平统一下调为贷款基准利率的0.六倍,最低首付款比例下调为一成;具体利率水平和首付款比例由买卖银行依赖危害管理原则自主鲜明。个人住房公积金贷款利率各等级次序均降价三个百分点。   帮忙受灾地区金融机构加强贷款才干:   1.加大对受灾地区的再贷款(再贴现)协助力度。2010年增添受灾地区200亿元再贷款(再贴现)额度,以往根据实际需求可再适合增添支援农业再贷款额度,并相应加大其选拔范围,再贷款利率在现行反革命巨惠支援农业再贷款利率水平上再降3个百分点。   二.三番五次对受灾地区地方法人金融机构施行倾斜的储贷计划金政策;允许受灾地区金融机构提前支取特种积贮,扩张信贷资金来源。   发挥资金、保证市场功用辅助灾后回复重建:   一.帮助受灾机构经过股票市集募集灾后重建资金。协助符合条件的地方法人金融机构通过发行种种股票用于补充资本金和灾后重建信用贷款资金来源。鼓励符合条件的集团集团财务公司、非经济集团等经过期货市镇发行集团股票、公司证券、长时间融通资金券等债务融资工具。鼓励融通资金立异,援助有平安收入的通行、水务等基础设备项目发行资金财产股票(stock)化产品。鼓励举办针对受灾地区重建发展的平素入股和聚合理财、专项理财业务。   二.帮衬受灾地区集团通过股票百货店融通资金。在适合法定条件下,优先安插受灾地区集团申请第叁遍公开拓行期货和上市集团再融通资金,优先审查批准拟将募集基金投向受灾地区和生育受灾地区重建、安放急需物资的营业所的融通资金申请。协理受灾地区上市集团并购重组、资金财产注入和完好上市。帮忙证交所适当减少和免除受灾地区上市企业的上市年费等费用。做实对受灾地区公司的上市作育服务,拉动符合条件的商号上市。   三.积极向上指导保障机构插足灾后复原重建。积极指导和和谐保证机构,将保障资金优先投资受灾地区关系国计惠民的重大项目,协助受灾地区基础设备恢复生机重建。发挥保障产品的功能意义,提供受灾地区所需的每一项保障,给予费率打折。大力发展针对受灾地区的保障产品。   四.砥砺和指点各种资本扶助灾后回复重建。   压实受灾地区信用条件建设:   一.珍爱受灾地区客户合法权益。加速重新整建核准受灾地区金融机构客户为主新闻。对暂且无主客户的债权,另账保存。依法确认和护卫遇难者账户资金财产、金融通资金产全部权和承袭权。为死者亲人稳妥办理完善、便利、火速的各个金融服务。原则上按合同实行地震保障赔偿。加速担保索赔进度,进步理赔效能。   2.对此适合现行反革命核销规定的放债,依据相关政策和顺序及时核销。积极鼓励和支撑金融机构对因灾形成的不成债务实施有效结合,促使集团和私家过来生产和偿还债务才具。金融业遵照商场化、法制化、可不断的尺度协理灾后重建,幸免金融危害和道德危害。   叁.推进受灾地区信用系统建设。抓好受灾地区金融运转监测,保持受灾地区金融秩序和经济安全。做实受灾地区信用贷款总计、征信和财政和经济知识普遍宣传专业。   (陆)行当扶植政策。   一.回复特色优势行业生产技术。大力扶助符合国家行当政策、本地财富条件标准、灾后回复重建规划的特点优势行业发展。入眼恢复生机重建农牧业、农副产品加工业、大型发电设备营地、高新、环境保护建材等行当以及化学肥科、农药、饲料等农业生资生产。把旅业作为开端产业,加速重点旅游景区、景点的死灰复燃重建。   二.调动行当结构。行业恢复生机重建要高起源、高规范、高水准,发展循环经济,做实节约减少排放,升高才具水平。坚决淘汰高耗电、高污染集团以及不符合国家行当政策和不具有安全生产条件的退化生产技能,关闭首要水源珍视区内的污染严重公司。中心财政对地方淘汰"两高一资"落后生产技巧给予适当奖赏。   3.优化行当布局。对不适合原地重建的商铺要异地迁址建设。在巴拿马城、九江、驻马店、巴中等地将商号绝对聚集,变成财富集约利用、土地节约使用、处境综合治理、功效有效发挥的行当聚集区。   四.改正行当进步蒙受。在回复重建期内,按灾后恢复生机重建规划要求适当调度煤炭新建项目范围限制。举行直购电试点。   (7)土地和矿产财富政策。   一.免收新扩展建设用地土地有偿使用费和土地出让收入。对受灾地区为安放受灾居民新建各个安放住房以及非地震受灾地区为安放受灾居民新建各个安置住房;受灾地区的行政机关、高校等工作单位、种种公司、人民团体、社会公司等单位因地震变成房屋坍塌、毁损,供给在原地点开始展览重建或迁至内地重建的,免收新添建设用地土地有偿使用费和土地出让收入。   2.划拨土地。对利用政党斥资、社会捐助以及自筹集资金金为受灾居中国民主建国会设非商品住宅用地;选取BOT、TOT等格局建设的经营性基础设备、公共受益性设施用地;规划易地重建村庄确需用地;按设计须要总体搬迁并收回其本来土地的工商集团用地,实行划拨土地。   3.降落地价。对投资规模大、促进经济腾飞效应确定的新建筑工程业或大型经济贸易设施等档案的次序用地,可依赖实况下滑土地价格。   四.充实矿产财富补偿费等留成。为永葆受灾严重地区的矿山集团苏醒生产和进步,三年内将新疆、吉林、江苏叁省的矿产财富补偿费、探矿权采矿权使用费、矿业权价款收入等宗旨分成都部队分全额留给地点。   (8)就业帮忙和社会保障政策。   加大就业援助:   除前面所列鼓励就业的税收和财政和经济政策外,加大对受灾地区的就业扶持力度。   1.将省级人民政党规定的因地震悲惨出现的就业困难人士按规定及时纳入就业帮衬的靶子限定,优先保障受灾地区零就业家庭至少有壹个人就业。   二.将地面就业困难职员正在加入的抗震救济灾民相关专业,按规定纳入现成和新开垦的公共利润性岗位鲜明范围,时间限制为半年。对从业公共利润性岗位工作的就业困难职员,按规定提供岗位补贴和社会保障补贴。   三.对受灾地区集团在重建中抽取就业困难人士的,按规定赋予相应的社会保证补贴。   四.对转业灵活就业的就业困难人士,按规定享受社会保障补贴。   伍.对因灾中断营业后重新开业的个体育工作业专科高校营商,按规定予以小额担保贷款帮衬。   6.省级人民政坛在确认保证下岗保障资金财产限制时间足额发放的前提下,对受灾地区集团运用方便回落失去工作保证费率等办法。   7.按规定对受灾地区从事个体经营的关于人员施行三年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政工作性收取金钱。   捌.受灾地区公司苏醒生育、公路、农水等基础设备以及对口支援项目建设,要先行吸收接纳地点受灾群众。组织携带好受灾民众到位工赈和生产自救活动。   九.对受灾地区举行就业扶持所需相关资产,按规定从就业专项资金中罗列,主题财政通过专项转移支付予以适当辅助。   保险工伤保证待遇支出:   一.为缓和吉林受灾地区工伤有限支撑基金收不抵支难题,对参预工伤保障的职工受伤谢世的,在核查伤亡人数、伤残等第及现实待遇标准的基础上,按规定支付相关待遇,所需资金在地点尽快实践市级或省级统筹、动用历年结余、加大资金调护医治力度消除的功底上,仍有欠缺的,可采纳部分全国社会保障基金。   二.对未到位工伤有限支撑伤亡职工的对待支出,由职工所在商铺(单位)肩负化解,集团(单位)无力支付或不设有,并符合救助原则的,可透过有关的社会帮忙、社会帮扶制度予以扶持。   保证养老保障待遇支付:   对因灾困难集团距法定退休年龄不足5年的职员和工人,可按《民企富余职工业安全放规定》(国务院令第三1一号)有关规定办理之中退休和养老,到达退休年龄后,享受相应的养老保证待遇;对受灾较重、暂停生产的厂商,允许缓缴社会有限支撑费;对因灾关闭停业集团欠缴的养老保证费,应按国家有关明显选取停业财产清偿,不足部分应按规定申报批准后给予核销。   保险受灾困难人士为主生存:   对受灾地区符合《无业保障条例》(国务院令第358号)规定的待岗职员,定期足额发放下岗保证金;符合享受城市居民最低生活维持标准的人口,按规定纳入城市低保范围,享受城市低保待遇;符合享受一时生活救助条件的人员,按规定试行权且生活辅助。   (九)粮食政策。   一.平安受灾地区粮食商店。适时增添受灾地区中央和地点粮食储备,扩展受灾地区市镇供应。对已安插出库的抗震赈济横祸宗旨储备粮,新粮上市后要立马补库。做好商店应急调节预案,运用主题和地点粮食储备吞吐,确定保证地点市镇牢固。中央财政对抛售的宗旨储备粮统负盈利和蚀本。   二.支撑受灾地区受损粮库维修重建。大旨财政对云南省专门陈设应急维修基金,用于抢修该省级地区级震灾区受损粮库。受灾地区确需恢复生机重建的粮食客栈,纳入灾后重建规划统一计划思量。   三.推进受灾地区种菜农民增加收入。粮食直补、农业生产资料综合直补等资金适当向受灾地区倾斜,促进受灾地区粮食增加产量和农家增收。   上述8个方面包车型地铁国策属于新制订或扩充了本来面目政策实行范围。凡现行法律法规及政策中适用于抗震救济灾害和灾后复原重建的每一项减价政策措施,受灾地区均继续推行。   3、工作要求  (1)统一观念,抓好领导。各市段、各部门要切实可行把思想和行动统一到党宗旨、国务院各种表决安排上来,进一步加强政治意识、大局意识、责放四识,抓好领导、全面安顿,把大力协助抗震救济灾荒和灾后卷土重来重建筑工程作当做当前的一项重大职分,切实抓紧抓牢。   (2)分明责任,密切协作。外省段、各单位要承担,抓牢和煦合营。国务院有关部门要及早落到实处好不非亲非故系政策措施,并抓牢指引和监控制检查查。受灾地区省级人民政坛要立马周到布局本地援助地震灾后重操旧业重建筑工程作,明显相关单位的权力和义务、分工和做事要求。承担对口帮扶职责的省市人民政党要抓紧做好对口接济每一项职业。   (三)细化政策,完善方法。国务院关于单位要及早制订有关政策措施的具体实行办法,显明政策措施适用范围和实施为期,并基于灾后复原重建实市场价格况和实际需求,及时调节和完美各样政策措施。受灾地区省级人民政党要组成本地点实际制定贯彻实践具体操作办法,便于各类政策措施实践。

海南省人民政党二○○八年10三月7日

国务院二○○八年十一月二十四日

海南省级地区级震灾后复原重建设政权策措施实行办法 第壹章 总 则

  第三条 依照国务院《关于帮衬汶川地震灾后回复重建设政权策措施的见地》,结合本身省实际,特制定本实行办法。  第三条 地震灾后重操旧业重建筑工程作要以科学发展观为引导,坚定不移以人为本,发扬山东饱满,尊重自然,尊重科学,在江山协理的根基上,充裕调动和公布受灾地区广大干群的能动,立足囊萤映雪、循循善诱,全面夺取笔者省灾后重操旧业重建筑工程作新克服。  第②条 灾后苏醒重建筑工程作必须坚定不移鲜明政策、统一希图规划,科学论证、因时制宜,卓越着重、分类指点的原则,把国家和省上支撑、社会帮扶、生产自救结合起来,综合使用财政、税收、金融、行当、就业等每一种政策,优先恢复生机灾区群众的基本生活标准和公共服务设施,尽快苏醒工人和农民业生产,合理调治城市和市集乡间、基础设备和生产力布局,稳步上涨生态境况。

第一章 首要政策措施

  第六条 统筹协调、高效利用灾后重操旧业重建资金。  在争取中心投入、加大省级投入的还要,统一妄想利用受灾地区财政投入、对口援助、国内银行贷款以及国际共青团和少先队贷款等资金,指点各个捐献基金合理配置、规范使用,提升基金利用效果。  第伍条 标准省级财政灾后重操旧业重建支出政策。  遵照“统一打算陈设、杰出重视、分类指导、包干使用”的规格,接纳对居民个人捐助、项目投资帮助、集团资本金注入、贷款贴息等艺术,对城市和乡村居民倒塌毁损住房、公共服务设施、基础设备复苏重建以及工人和农民业恢复生机生产和重建等授予帮助。  (一)倒塌毁损民房苏醒重建。对房屋坍塌或严重磨损、无房可住的农户住房屋修建设,按省府已规定标准施行。对房子坍塌或严重破坏的城市和市镇居民和其余乡镇无房可住居民(包罗中心在受灾地区的机关、企工作单位职员和工人)住房屋修建设,除大旨财政给予投资协理外,各级财政总局门都要配备相应的工本,给予配套帮助。  (2)公共服务设施复苏重建。对教育、卫生、基层政权等公共服务设施,恢复生机重建资金标准上由宗旨、省级和受灾地区财政按比例担当,个中宗旨垂直管理机构(含直属工作单位)由大旨财政担负。同时,对口扶持和社会进献基金要优先用于教育、卫生和社福等公共服务设施建设。  (3)工商公司恢复生机生育和重建。运用市镇机制,鼓励公司进展生产自救。同时,按照集团隶属关系,省级财政对省属国有着重骨干公司生产、生活设施的恢复生机重建,采用按因灾毁损复苏重建投资的自然比例注入资本金并经过品种投资援助或贷款贴息给予帮衬,当中注入资本金资金从省级国有资本草纲目营预算收入中配备,项目投资辅助和贷款贴息资金从争取中心财政资金和省级预算中安插。  对市县所属工商、旅游等市廛生产、生活设施复苏重建所需投资,除市县政坛承担统一希图安插资金协理外,省级财政对重灾区的最重要行当和商场予以项目投资协理和贷款贴息扶助。省府通过品种投资捐助帮助重灾区农村信用社等金融机构复苏重建。  (四)农业、林业复苏生育和重建。在主旨财政对种子、种苗、种畜等农资、土地整理以及受损害农民利益水设施、规模化种养殖棚舍池、良种繁育设施、农业和林业推广和劳动基础设备、森林防火设施、受损林木和农业和林业业病疫情调整地点,选拔项目投资协助、贷款贴息方式予以适当帮助的还要,省级财政每年预算布置的连锁专项资金,向受灾地区倾斜,资金分配比例要超越其它地点。  (5)基础设备恢复重建。在争取主旨财政对损坏严重需全部重建或搬迁的非经营性城市和市镇市政设施予以项目投资辅助的基础上,省财政对须要总体迁移的村镇市政设施给予项目投资辅助。对行政村特别是自然村,应基于人口规模,明确不一致的援助标准。对经营性或有收取费用(收入)来源的镇子市政设施苏醒重建给予借款贴息。省国家发展计委、省建设厅在安排基建投资、城市维护费和小城市和市场建设开支时,对受灾市州要授予适当倾斜,辅助比例要超过其余地区。  对灾区交通基础设备苏醒重建,以车购税专项收入花费为主、省国内资本金为辅,在布局资金时,予以倾斜。  在铺排受损水库、病险水库除险加固中心专项资金和省级配套资金时,对受灾地区的水库从类型数量及基金额度上给以倾斜。依据国家病险水库除险加固工程的须求,市县财政也要积极希图资金,做好病险水库除险加固工程项目。省级财政对重灾区的别的水利设施,以项目投资捐助措施给予适当帮衬,尤其是对尊崇村庄、耕地的河道治理项目,要给以重点辅助。  (6)别的回复重建。密切监察和控制,科学防范,努力排除复苏灾后重建或然发生的地质灾殃隐患和条件污染风险。除中心财政给予项目投资支持外,作者省各级财政要安顿专项资金对震后地质苦难治理、环境保护监测设施予以确定的品种投资补助。  第6条 实行税收减价政策。  (一)促进公司尽快复苏生产的巨惠政策。  一.自二零零六年1月八日起,对重灾区进行增值税扩只怕扣范围政策,允许商号新购进机器设备所含的增值税进项税额予以抵扣。国家限制发展的一定行业除此之外。  贰.对重灾区损失严重的百货店,免征二零零六年份集团所得税;集团实际产生的因地震魔难形成的财产损失,准予在测算应纳税所得额时扣除;对受灾地区公司获得的赈济灾民款项以及与抗震赈济灾荒有关的减少和免除税收入,免征公司所得税。  3.对受灾地区公司、单位或赞助受灾地区重建的店堂、单位,需进口一直用于灾后重建的大量物资、设备等,在三年内予以进口税收减价。  (二)缓慢解决个人税收担负的优惠政策。  1.因地震灾荒形成重大损失的私有,可自地震悲惨产生之日起2年内减征50%的个税。  二.对受灾地区个人获得的各级政党发给的赈济魔难款项、受赠的款项;对抗震救济灾民一线人士,依照地点各级政坛及其部门规定正式取得的与抗震赈济悲惨有关的津贴收入,免征个人所得税。  (3)支持受灾地区基础设备、房屋建筑等复苏重建的促销政策。  一.由内阁为受灾居民集体建设的安居房免征城市和商场土地使用税,转让时免征土地增值税。由县级以上政府出具政坛组织建设安居房的批文,按规定程序申报批准。  二.对地震中宅邸倒塌的农家重建住房的,在规定正式内的部分免征耕地占用税。  三.由内阁组织建设的安居房,所签订的建筑安装、发卖、租借合同,免征印花税。由县级以上政坛出具政坛协会建设安居房的批文,按规定程序申报批准。  4.因地震悲惨损坏住房而再一次购买住宅的,由纳税义务人向征收机关提出申请,经征收机关审核后可免征契约税;对在地震中损毁的应缴而未缴契约税的居民住宅,不再征收契约税;对受灾居民购买安居房,按法定税收的比率减半征收契约税。  5.经省府批准,在贰零1零年初前免征损毁房产、土地的房产税、城市房土地资金财产税和乡镇土地使用税。纳税义务人因地震苦难变成严重损失,缴纳确有困难的,可依法申请为期减少和免除城市和商场土地使用税。  陆.经有关部门判别,对破坏不堪居住和使用的房屋、危险房屋,在甘休使用后,可免征房产税。  七.房子大修停用3个月以上的,在大修时期免征房产税,免征税额由纳税义务人在举报缴纳房产税时自行总计扣除,并在申报表附表或备注栏中作相应表达。  (4)鼓励社会各界协理抗震救济磨难和灾后恢复重建的巨惠政策。  壹.对单位和个体经营者将自产、委托加工或进货的物品经过公共利润性社会公司、县级以上政坛连同部门无需付费贡献给受灾地区的,免征增值税、城市维护建设税及教育费附加。  二.对厂商、个人通过公共受益性社会公司、县级以上政坛及其部门向受灾地区的赠与,允许在那时公司所得税前和当下个税前全额扣除。  三.资金财产全数人将资金财产(物品)捐出给受灾地区所书立的产权转移书据,凭受灾地区有权收受捐出的部门和单位出具的财产(物品)进献评释,免征应缴纳的印花税。  4.已缴税的车船因地震灾难报销、灭失的,纳税义务人凭县级以上交通警官和车船管理部门的印证,到地头主持税务机关申办理离休退休手续还自报销、灭失月份起至上一年度终了里面包车型大巴车船税;对专项用于抗震救济悲惨和灾后回复重建、能够提供抗震救济悲惨表明的新购特种车辆,免征车辆购置税。  5.对海外政党、民间团体、公司、个人等向作者省境内受灾地区进献的物资,包罗食物、生活日常生活用品、药品、抢救工具等,免征进口环节税收。  (5)促进就业的巨惠政策。  壹.重灾区集团在新增的就业岗位中,招用本地因地震横祸失去专业的城市和市集职工,经县级劳动保险部门确定,按实际上招生人数每人每年4800元的定额规范依次扣减营业所得税、城市维护建设税、教育费附加和集团所得税。  二.重灾区因地震灾殃失去职业的城市和商场职工从事个体经营的,按每户每年7000元的限额扣减其当场事实上应缴纳的营业所得税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。  以上促销政策中,除增值税扩张致扣范围政策外,凡未注脚打折期限的,一律实行至二零一零年终。  第八条 减少和免除政坛性基金和行政事业性收取工资。  为了缓慢化解重灾区集团、单位和个人资金财产、收取金钱用肩负担,三年内减少和免除部分政党性基金和行政工作性收取金钱。  (壹)减少和免除部分政坛性基金。除国务院鲜明减少和免除的属于宗旨收入的三峡工程建设开销、大中型水库移民早先时期扶持资金及属于中心和地点收入的学问工作建设费、国家用电器影职业进步等专科高校项资金、水路旅客和货色运附加外,对作者省施行的散装水泥专项资金、培育森林基金、森林植被复苏费、残疾人就业保障金、公路旅客和物品运附加、文化职业建设费、新菜地开开辟建设设基金给予减少和免除。  (贰)减少和免除部分行政职业性收取费用。减少和免除因地震需换(补)发的户口簿及居民身份证工本费;消防设施产质量量监督检查费;地震破坏须要重建的建筑物,免收城市房屋拆除与搬迁管理费、城市房屋安全判定费、工程定额测定费、建设工程质监费、城市基础设备配套费、新型建筑类别科学商讨技艺开拓费、防空地下室异地建设费;免搜集市贸易市场管理费和个体育工作业专科高校营商管理费;免收情状监测服务费和排污费;因地震破坏受损供给重新安装的免收有线电视机建设费,对灾区县城以下的乡镇农村居民免收无线电视机收视维护费;对运往地震灾区抗震赈灾物资的运输车辆凭县级以上民政部门所开运送救济灾民物资注脚免收车辆通行费;对地震灾区的收款许可证年度检审费及餐饮、娱乐、修理业登记评定审查费予防止收;对受灾地区从事个体经营的关于人口免收个体育工作业专科高校营商注册登记费、收取工资监督卡工本费、税务证照费。  第10条 金融帮忙政策。  (壹)帮衬金融机构尽快完善回涨金融服务作用。  1.各银行金融机构要依靠省上灾后重操旧业重建规划,加快修复和客体布设基层营业网点,尽快复苏平常营业,做好受灾居民集中安放点的金融服务专门的工作。鼓励金融机构在有效调整危害的前提下到受灾地区设立分支机构。  二.两次三番开始展览赈济劫难资金影青通道;狠抓发行股份资本、发行库安全处管事人业,确认保证现金供应;全面推广实践国库直接拨付辅助金到户专门的学业;认真加强灾区征信系统公司和村办的放款分类料定专门的工作;适当减少和免除金融业收取金钱,为全市灾后卷土重来重建提供上乘的金融服务。  (2)鼓励银行当金融机构加大对受灾地区信用贷款投放。  1.对重灾区奉行巨惠信用贷款政策,金融机构适当降低信用贷款准入条件,加大信用贷款资金投入,保证灾区复苏重建资金供给。  二.行使灵活有效形式,把灾区第一基础设备重建和第2集团、支柱行业苏醒生育当做信贷补助至关心重视要,优先满足其信用贷款须求。同时,对信用优异和吸收因灾失掉工作人士、受灾民众就业达到一定比例的劳动密集型中型小型公司,给予须要的借款援救。  三.加大对受灾地区“3农”发展的信用贷款扶助力度。省信用联合社在知足资金财产丰富率等供给的前提下,准备一定数额的工本,帮衬苏醒重建信用贷款要求,大力发放面向受灾地区农户的小额信用贷款、农户联合保证贷款和扶贫济困贴息贷款,对乡村种养大户、特色种养业予以重点帮扶。  4.施行受灾地区住房信用贷款巨惠政策。对内阁组织的暂且安放区公众住房,各银行金融机构能够简化贷款手续,加速贷款审查批准速度,优先给予贷款帮衬;对地震中宅邸倒塌的农家重建住房的,给予住房贷款贴息协助。  (叁)帮助受灾地区金融机构加强贷款才具。  一.中国人民银行台州基本支行遵照灾后重建信用贷款资金供给,及时向人民银行总行申请追加自身省再贷款和再贴现额度,辅助灾区金融机构加强贷款技巧;各银产业金融机构要主动向根据地申请贷款额度,为灾后重建提供强劲的本金接济。  二.当真贯彻支援农业再贷款的巨惠政策,支援农业再贷款利率在明日利率档期的顺序上再降一个百分点。  叁.对灾区地方法人金融机构实行倾斜的积贮准备金政策;重灾区的地点法人金融机构依据人民银行总行的规定,暂不上调储蓄准备金利率。  四.同意已在人民银行操办特殊积贮的乡村合作金融机构提前支取特种存款,扩充农村合作金融机构的信用贷款资金来源。  5.中国人民银行太原主导支行要基于灾区金融机构短时间头寸和契约融通资金景况,及时布局办理再贴现,消除灾区金融机构长期流动性需要。  (肆)加强受灾地区信用条件建设。  敬重受灾地区客户合法权益;对适合到现在核销规定的借款,根据相关政策和程序及时核销;推进受灾地区信用种类建设。  第八条 加大行当扶持力度。  (一)苏醒特色优势行业生产手艺。大力协理符合国家行业政策、本地能源情况标准、灾后回复重建规划的性状优势行当发展。重视复苏重建农牧业、农副产品加工业、大型发电设备营地、高新、环境保护建筑材质等行业以及化学肥科、农药、饲料等农业生资生产。对重灾区允许生产空心粘土砖,新建水泥生产类型及新建水泥磨粉站,适度放宽准入标准。把旅业作为向导行当,加速入眼旅游景区、景点的复原重建。  (2)调度行当结构。行当恢复生机重建要高起源、高标准、高品位,发展循环经济,压实节约减少排放,升高才能水平。坚决淘汰高功耗、高污染公司以及不符合国家行业政策和不持有安全生产条件的滞后产能,关闭主要基石爱戴区内的污染严重公司。省级财政对淘汰“两高一资”落后生产工夫给予适当奖赏。  (三)优化产业布局。对不适于原地重建的信用社要异地迁址建设。形成财富集约利用、土地节约使用、景况综合治理、作用有效发挥的家底集中区。  (肆)改良行业升高条件。在还原重建期内,按灾后复原重建规划须要,适度调节约用煤炭新建项目规模限定。进行直购电试点。  第九条 实行土地和矿产财富巨惠政策。  (壹)举行特殊土地政策,全力保证灾后重建用地,优先核定重建用地范围,多路子保证建设用地陈设,建构用地审查批准快捷通道,加大损毁耕地整理复垦力度。  (贰)对重灾区为安放受灾居民新建各样安放住房和行政机关、高校等职业单位、种种公司、人民团体、社会公司等单位因地震导致房屋倒塌、毁损,须要在原地区展开重建或迁至各州重建的,免收新添建设用地土地有偿使用费和土地出让收入。  (三)对使用政党斥资、社会援助以及自筹投资资金为受灾居中国民主建国会设非商品住宅用地;选用BOT、TOT等措施建设的经营性基础设备、公共利润性设施用地;规划异地重建村庄确需用地;按设计供给总体搬迁并撤除其原来土地的工商集团用地,进行划拨土地。  (四)根据从快从简的标准,对重灾区以行政治审查批办法批准设置灾后重建建筑须求所用砂石、粘土、石灰岩、块石采矿权,采矿权人能够边生产边办理手续。  第九一条 进行就业支持和社会保证政策。  (一)加大就业帮衬。  除前边所列鼓励就业的税收和财政和经济政策外,加大对受灾地区的就业扶持力度。  壹.事先支持灾区零就业家庭。对地震灾荒变成的零就业家庭,劳动保障部门要钦赐专人帮扶,综合运用每一类就业服务措施和扶植政策,优先保险最少1人就业。  二.支付公共利润性岗位。灾区各级劳动保证、财政总局门要遵从本地政坛的统壹布置,将地点就业困难人士(不含志愿者)正在参预的抗震救灾职业,如卫生防止瘟疫、伤员料理、物资搬运、抢险抢修、意况清理、雇工、治安维护等纳入公共利润性就业岗位肯定范围,时间限制为半年。同时,结合抗震救济灾难和灾后重建筑工程作的长河,继续支付一堆公益性岗位,优先安插受灾“援救对象”。对从事公益性岗位工作的“援救对象”,要贯彻就业救助相关政策,按规定提供岗位补贴和社会保障补贴。  3.鼓励集团积极接受“援救对象”。灾区受灾集团重建中抽出“接济对象”的,可按规定享受税费减少和免除等减价政策,并按规定给予对应的社会保险补贴。省外其余地面集团抽取灾区劳动者的,按规定享受有关打折政策。  四.转业灵活就业的“帮衬对象”,按规定享受社会有限协理补贴政策。符合有关残疾人就业巨惠政策规定标准的,按规定享受现行反革命增值税、营业所得税、集团所得税、个税等税收巨惠政策。  五.鼓励受灾劳动者自谋专门的学业、自己作主要创作业。个体育工作业专科高校营商因灾中断营业后再一次开张营业的,按国家有关鲜明予以小额保贷接济。  陆.在保管下岗人口下岗保险待遇按期足额享受的前提下,对受灾地区的店家实行灾后重建时期减价政策,将集团下岗保证缴费比例下调为1.伍%,期限为三年。  七.实行受灾职工劳务派遣职业。因灾停产倒闭的集团职工和“援救对象”,劳务派遣机构可将其派遣到用工单位开始展览布置。集团重建和复苏生育后再重返原公司。  8.做好小额担保拆借工作。对因灾失业职员和吸收受灾群众就业到达一定比例的劳动密集型中型小型公司,参照下岗失去工作职员小额担保贷款政策推行。对地震灾区和任何市州重建苏醒生育时设立的符合国家规定微利项目的准的放债人员,灾区就业服务部门及小额担保贷款专业机关要协和经办银行给予借款,贷款额度可拉长到50000元。对受灾停产申请小额担保贷款的中型小型集团,在收到“援救对象”就业后由就业服务部门及有限支撑机构商经办银行规定额度。  九.对受灾地区实行就业救助所需有关基金,按规定从就业专项资金中位列。  (贰)保险工伤保障待遇支出。  一.在地震灾荒中受到损伤的干部职工,包罗国家机关、种种企职业单位工作职员和其余员工受到贬损的,要马上确定为工伤;对在办事场馆和行事时间内,或因工外出期间,因地震患难受到有毒,也应及时料定为工伤。  2.凡被确感到工伤的,要按有关规定当即达成相关待遇。对在抗震赈灾中就义的干部职工和震害横祸广西中华南理法大学程公司亡的职员和工人,要立刻向其遗属支付三遍性工亡辅助金和此外工亡帮忙。已参与工伤保障的由工伤保障基金支出,未加入工伤保证的,由所在单位解决。对因开荒在地震劫难和抗震赈济灾害中因工伤亡职工工伤保证待遇,出现资金缺口的地点,应登时调用工伤保证储备金或调治将养金,确定保证工伤职员保证金及时足额支付。  (叁)保障养老保险待遇支付。  壹.对因灾困难公司距法定退休年龄不足5年的职员和工人,经自身申请,可按《民有集团富余职工安置规定》(国务院令第一1一号)有关规定办理之中退休和养老。职工退出专门的学问岗位休养时期,由集团发放生活费。公司和剥离工作岗位休养的职工应该根据关于规定交纳基本养老保障费。达到国家分明的退休年龄时,依照规定办理退休手续,享受相应的养老保险待遇。  贰.对重灾区暂停生产的铺面,允许缓缴社会保障费。但解雇职员和工人超越二〇一〇年3月份用工业总会数20%的合营社,不享受缓缴政策。已经获准缓缴的商家如在缓缴时期解雇职员和工人超越20%的,应暂停实施缓缴政策。实施缓缴社会有限支撑费的时日为11个月。在许可的缓缴期内,缴费单位缓缴的社会保证费不列入欠费,不征收滞纳金。缓缴期满后,公司应如数补缴社会保证费。职工个体应缴纳的社保费不得缓缴。  三.对因灾关闭破产集团欠缴的社保费,应按国家有关规定利用倒闭财产清偿,不足部分应按规定申报批准后给予核销(职工个人账户部分必须1遍性归还)。核销专门的学业要经停业集团参与基本养老保障社会计统计一筹划所在地市级社会养老保险经办机构同意、劳动保险部门审核、财政总局门复核,经市州政党上报省府批准核销后,由省级社会保障经办部门、劳动保险部门、财政部门门备案。  (四)保险受灾困难职员基本生活。  对受灾地区符合享受城市居民最低生活保险原则的人手,按规定纳入城市低保范围,享受城市低保待遇;符合享受农村最低生活保障标准的人口,按规定纳入农村低保范围,享受农村低保待遇;符合享受权且生活协理原则的人口,按规定实行权且生活扶助。  第拾二条 举行粮食减价政策。  (1)牢固受灾地区粮食商店。适时扩大受灾地区主旨和地点粮食储备,扩大受灾地区市镇供应。对已安插出库的抗震救灾中心储备粮,新粮上市后要马上补库。做好集镇应急调整预案,运用宗旨和地点粮食储备吞吐,确定保障地点市镇稳固。  (贰)帮助受灾地区受损粮库维修重建。对于灾区受损粮食客栈必要重建的品类,纳入同级灾后重建规划,由各级财政会同有关机构统一布置;对于灾区受损粮食饭店须求维修的,各级财政部门门在配备粮食专项资金时根本向灾区倾斜。  (三)促进受灾地区种村农民增加收入。粮食直补、农资综合直补等资产非凡向受灾地区倾斜,促进粮食增加产量和老乡增加收入。  第柒三条 本办法第五条至第七贰条属于新制定或扩张了土生土长实践范围的政策,凡现行法律法规及战术中适用于抗震救灾和灾后复苏重建的每一类巨惠政策措施,受灾地区均继续实施。

其三章 专门的学业须要

  第94条 灾后卷土重来重建是一项费力的行事职务,全县各级、各机构要尤其联合思虑、提升认知,抓牢领导,周密计划,严刻依据中心和省上的每一种决策,把大力支持灾后卷土重来重建筑工程作当做当前的壹项主要职务,切实抓紧加强。  第九伍条 明确义务,细化政策。省府对全县灾后重建专门的职业负总责。省府各有关机关要依照任务分工,做好辅导、和煦治将养增加援助恢复重建的每一种工作,尽快制订关于具体施行措施。承担对口扶持职分的市和省级有关部门,要根据省上制定的灾后复原重建帮扶办法,抓紧抓牢各样事业。受灾市州县级政坛实际承担和得以达成回复重建每一种职务,并结合实际制订具体操作办法。  汶川地震安徽重灾区、一般灾区或县区名单  一、重灾区(7个)  文县、武都区、康县、成县、徽县、西舒城县、两当县、舟曲县。  贰、一般灾区(三十个):  礼县、宕昌县、秦州区、麦积区、清澈的凉水县、秦安县、张家川县、武山县、甘谷县、迭部县、卓尼县、临潭县、碌曲县、崆峒区、灵台县、崇信县、庄浪县、泾川县、华亭县、静宁县、安定区、通渭县、沙县、漳县、渭源县、萝北县、临洮县、西峰区、镇原县、宁县、会宁县、心花怒放县。  (据民政部、国家国家计委、财政根据地、国土财富部、中中原人民共和国地震局《关于印发汶川地震悲惨范围评估结果的通报》(民发〔二零一零〕105号)

本文由www.w88.com发布于w88优德,转载请注明出处:【w88优德】国务院关于帮助汶川地震灾后重操旧

您可能还会对下面的文章感兴趣: