为构筑京津士林蓝屏障加力,辽宁治理沙漠

河北省林业局

    8月3—4日,河北省林业局在丰宁县千松坝林场召开了“河北省‘再造三个塞罕坝林场’项目建设现场会”。会议由省林业局副巡视员闫铁龙主持,国家林业局治沙办许庆副主任和省林业局党组副书记、副局长白顺江做重要讲话。参加会议的有省林业局有关处室负责同志,张家口、承德两市林业局主管生产的副局长、项目办主任,参与林场项目建设的四个林场的场长、主管生产的副场长、生产科长、有关分场的场长和三个林场项目建设先进个人代表,共计50多人。
    与会同志参观了塞北林场南滩工程区造林现场,观看了四个林场摄制的反映项目建设过程和成就的专题片,听取了4个林场关于项目建设情况的汇报,塞北林场沽源分场做了典型发言。会上对“再造三个塞罕坝林场”项目建设中涌现的先进个人颁发了获奖证书。
    许庆副主任在讲话中指出:今年是“十一五”规划开局之年,也是京津风沙源治理工程进入第二阶段的关键一年。河北省林业局在此召开“再造三个塞罕坝林场”项目建设现场会,很及时,对于进一步推进河北省京津风沙源治理工程和“三个林场”项目建设具有承上启下作用,意义重大。近几年,河北省防沙治沙工作紧紧围绕“构筑京津绿色屏障,再造河北秀美山川”的总体目标,以重点林业工程建设为突破口,创新机制,完善政策,真抓实干,防沙治沙工作取得了很大成效,也产生了显著的生态、经济和社会效益,促进了区域经济和社会发展。尤其是“再造三个塞罕坝林场”项目实施八年来,林场建设者艰苦奋斗,脚踏实地,项目建设规划水平高,施工质量高,建设标准高,实现效益高,取得了显著成绩,创造了许多值得推广的做法,为全国生态建设提供了宝贵经验。
    白顺江副局长做了题为《总结经验  强化措施  全力推进三个林场项目建设再上新台阶》的主题讲话。他肯定了工程建设取得显著成绩。指出:项目实施以来,累计完成国家下达造林绿化任务213万亩,基础设施和附属工程全部按计划完成。通过八年的项目建设,三个林场项目区林草植被得到快速恢复,与1999年相比,森林覆盖率提高9.5个百分点,达到31.7%,沙化土地减少150万亩。项目的实施,有效的保护并改善了京津和当地的生态环境,推进了区域经济发展,带动了农民增收,促进了人与自然的和谐发展,为“构筑京津绿色屏障,再造河北秀美山川”发挥了重要示范带动作用。他指出:今后林场项目建设难度越来越大,森林资源管理与保护任务日益繁重,后续产业发展水平亟待提高。今后一段时期项目建设要重点抓好三项工作:一是造林与管护并举;二是加强基础建设;三是培植后续产业。为确保项目建设的健康发展,一要抓领导;二要抓机制;三要抓科技;四要抓管理;五要抓投入。要进一步增强责任感和使命感,根据国家生态建设的总体要求,结合工程建设实际,精心谋划,开拓创新,真抓实干,努力推进三个林场项目建设再上新水平。他强调:要以科学发展观为指导,努力将三个林场项目建成一流的示范工程,并提出了具体要求:一是珍惜发展机遇,全力推进三期工程建设;二是强化工作措施,努力提高工程建设质量;三是完善政策机制,增强工程建设发展后劲;四是加强抚育管护,巩固工程建设成果;五是强化资金管理,保障工程建设顺利实施;六是构筑生态屏障,推动社会主义新农村建设;七是抓好雨秋季造林,确保完成全年建设任务。
    闫铁龙副巡视员在总结讲话中指出:这次会议是在林场项目二期即将结束,三期项目即将启动的关键时期召开的一次重要会议。白顺江副局长的讲话全面总结了项目建设八年来所取得的成绩和经验,分析了项目建设面临的形势,提出了项目建设下一步的奋斗目标。要求各有关单位回去后,要认真学习和领会白局长的讲话精神,切实抓好落实,确保三个林场项目建设健康协调发展。

自1999年项目启动实施以来,“再造三个塞罕坝林场”工程已累计投资3.2亿多元,造林面积213万亩,各项基础设施和附属工程均如期完成。截至目前,张家口塞北林场、丰宁千松坝林场、御道口林场3个项目区林草植被快速恢复,森林覆盖率达31.7%,沙化土地减少150万亩,项目区生态状况明显好转。这是8月4日,记者在河北省千松坝林场召开的“再造三个塞罕坝林场”项目建设现场会上获悉的。
1998年9月,时任全国人大副委员长邹家华考察河北时,在塞罕坝机械林场看到百万亩林海与周边沿坝地区严重退化的草场、沙化的土地形成强烈反差,当即作出“再造三个塞罕坝林场”项目的决策,并提出要彻底改善京津周围地区生态环境,必须在首都北部地区建成一个多林种、多层次、多功能的生态防护体系屏障。
项目区地处河北坝上和接坝地区,涉及张家口市的沽源、赤城、张北、崇礼、尚义、万全6个县和承德市的丰宁、围场县部分地区,全长360公里,宽30公里,最近点距北京城区120公里。该项目共分三期完成,项目区总面积1520万亩,其中规划造林绿化面积521万亩,全部工程将于2010年结束。
“再造三个塞罕坝林场”项目是京津风沙源治理工程的重要组成部分,不仅担负着为京津阻沙源、保水源,维护生态安全的重要使命,还承担着为河北增资源、拓财源,推动社会主义新农村建设的重任。河北省林业局党组副书记、副局长白顺江说,“再造三个塞罕坝林场”项目的顺利实施,对促进坝上地区生态环境的改善,为京津风沙源区构筑一道更加牢固的绿色屏障和再造河北秀美山川发挥了重要作用。
生态环境变化明显
驱车前往沽源林场项目区,远望群山叠翠,深浅交错;近看绿草茵茵,花香扑鼻。同行的工作人员说,拿起相机随便抓拍一张风景,就可充当电脑桌面。
千松坝林场司机王凤军一再推荐记者到丰宁县喇嘛沟看一看,他说:"以前开车经过喇嘛沟口,漫天黄沙,能见度低,常胆颤心惊。通过工程治理,沙丘地已全部披绿,就是在风沙频现的春天,也不会出现沙尘遮天的景象。
滦河源的变化更让他记忆犹新。"原来河道干涸,现已形成小气候,"他说,"降雨明显增多,林草丰茂,这里也成了小动物的栖息地。
小坝子乡群众曾形象地把进入沙区比作"步步深入,步步落实(石)"。"当时全村有二三十户迁到外乡",丰宁县副县长、千松坝林场场长付杰说,"迁出的农户如今已重返家园,通过治理沙丘,我们不但要使人们生存下去,而且要让他们生活得更好。
沽源县副县长白晶说:"没有林业,就没有沽源县的今天,人们的安居乐业得益于良好的生态环境。
据悉,"再造三个塞罕坝林场"项目目前已建成万亩以上示范工程24个,示范面积超过90万亩,其中千松坝林场的滦河源等7个示范工程建设规模均超过10万亩。工程建设新老相连,新旧相接,突出了规模效益,为河北生态工程建设作出示范。
建设标准高于塞罕坝
河北省林业局副局长白顺江说,过去林场建设"先治坡、再治窝","再造三个塞罕坝林场"项目则坡窝同时治理,在规划设计、基础设施建设、多树种混交造林、容器苗造林、治理模式、经营机制和运行机制等方面,均高于塞罕坝林场。
国家林业局防沙治办有关负责人表示,项目区结合当地实际,在经营机制、建设模式等方面进行了全新尝试,产生了良好的生态、社会、经济效益。
项目区实行全面封山禁牧,采取国有、民营、股份合作等多种造林机制,调动社会各界参与项目区建设,其中股份合作制造林面积占工程任务的70%以上,成为造林营林的主要方式。项目建设的90%通过招标,落实到专业施工队,签订工程建设合同,明确责权利,检查验收合格后实行"报账制"。
为了加大科技支撑,项目区在建设中依托科研单位、大专院校开展科研攻关。举办技术培训班和生产协调会,推广以容器苗为主的抗旱保活技术。目前,项目区共推广容器苗1.1亿株,平均造林成活率提高了20多个百分点。
项目区各林场还推广了鱼鳞坑、截流沟、水平阶相结合的整地方式和机械整地方法,以及乔灌混交、针阔混交、林草间作、林药间作、以育代造等多种治理模式,有效提高了林分质量,也为后续产业培育和发展提供了条件。
治沙与致富同步发展
今年,丰宁县大滩镇凭借良好的生态环境和区位优势,吸引旅游项目10余个,年均旅游收入达7000万元。近年来,全镇还发展种养业,16个村种植反季节蔬菜4万亩,亩均收入超过1200元。
通过工程造林和封育,坝上草原逐渐恢复了往日的生机,也为坝上地区生态旅游发展提供了条件。千松坝林场场长付杰说:"每年到坝上旅游的人数可达40多万人,创收近2亿元。不仅如此,千松坝造林工程的80%是雇佣当地农民完成的,目前工程已为农民直接增加收入2000多万元。
河北省林业局副局长白顺江说,项目的实施推进了区域经济发展,带动了农民增收。截至目前,工程建设用工量达1000万个,为当地农民直接增收2亿多元。他说,虽然项目区生态效益开始显现,但后续产业发展后劲不足,解决办法不多,在推进区域经济发展和带动农民增收方面贡献率还不高。
随着工程的推进,项目区较好的荒山荒地已基本得到治理,造林绿化步入攻坚阶段。白顺江认为,在巩固生态建设成果,稳步推进造林的同时,要把产业发展放在重要位置,将治沙与致富结合起来,依托森林资源,加快发展森林旅游,拓宽农牧民增收、致富和就业渠道;利用林下资源,发展森林食品和中药材,培育农村新的经济增长点,帮助农民走上兴林致富之路。

中国绿色时报11月21日报道(记者 李燕 通讯员 任保俊 肇楠) 一手抓防沙治沙,打造山清水秀的生态环境;
一手抓富民强县,拓宽农民增收致富新门路。
林业因治沙而获赞誉、农业因治沙而获屏障、农民因治沙而愈富足。
河北因区位特殊一直把防沙治沙当作重大的政治任务,立足于生态修复,从而取得了显著的生态、经济和社会效益。采访中,河北省林业厅副厅长王忠如是说。
区位显要 筑绿色防线封沙进京
河北省现有沙化土地3188万亩,其中张家口、承德两地是全省沙化最为严重的地区,形成了京津和华北地区沙尘天气的主要沙尘源之一和重要的风沙通道。
搞好河北防沙治沙,是维护京津地区生态安全的重要保障。面对严峻的土地沙化形势,河北省在全国率先开始了治沙造林,有效地控制和减轻了风沙危害。1994年《联合国防治荒漠化公约》签署以来,河北省认真执行《防沙治沙法》,贯彻落实全国防沙治沙大会和《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》精神。省政府成立了由分管副省长任组长的防沙治沙工作领导小组,先后出台了《河北省人民政府关于进一步加强防沙治沙工作的决定》《河北省防沙治沙目标责任考核办法》《全省防沙治沙规划》(2011-2020年),实施了京津风沙源治理、退耕还林、再造三个塞罕坝林场、三北防护林、黄河故道沙化土地综合治理和全国防沙治沙示范区项目等国家防沙治沙生态建设重点工程。
林业,河北造林绿化起步于荒沙造林,成功在京津外围筑起绿色生态屏障。
据第四次全国沙化和荒漠化监测结果显示,河北省沙化和荒漠化土地分别减少417.3万亩和270.3万亩,减少面积分别位居全国第一位和第二位,沙区植被得到恢复和重建。2012年,河北省被评为防沙治沙工作突出省份。
据气象部门23个观测站点监测,张家口、承德两市成为我国华北地区空气质量最好的地区,已经由沙尘暴加强区变为阻滞区。
依托防沙治沙工程,沙区特色主导产业体系逐步完善,初步实现了生态建设和经济发展的良性互动。张家口市有32.4万人依靠发展杏扁、葡萄、错季蔬菜等实现了脱贫致富。承德市有164个村靠林果、食用菌收入实现了小康。
培树典型 为时代树立主流价值观
一棵树苗,一生相托;万顷林海,代代传承……河北省把握时代脉搏,找到时代需求与生态建设的最佳结合点,选树塞罕坝机械林场、塞北林场等典型,促进了生态建设、绿色观念的落地生根,推动了防沙治沙事业的发展。
塞罕坝机械林场是全国防沙治沙杰出典型。塞罕坝几代人历经52年在平均海拔1500米、年均气温-1.4℃的高寒区内,建成森林总面积112万亩、森林覆盖率80%、资源价值超153亿元的世界上最大的人工林。联合国防治荒漠化公约非洲联络处官员希斯·库巴卡评价:河北省特别是塞罕坝是一个世界防治荒漠化的大学校,防治经验和措施值得世界各国特别是非洲国家学习。
昔日的塞外荒原成为百万亩林海,塞罕坝机械林场因此获得了全国五一劳动奖状感动河北英雄人物群体全国先进国营林场全国科技兴林示范林场国有林场建设标兵等荣誉称号,并被中宣部命名为时代楷模。国家林业局在这里建立了全国唯一的再造秀美山川示范教育基地。
张家口塞北林场成立于1999年,主要承担着张家口市再建三个塞罕坝林场项目的实施任务。在一穷二白的艰苦条件下,塞北林场咬定荒山不放松,累计完成人工造林128万亩、封山育林35万亩,在张家口市百里坝头构筑起一道固沙卫京、造福于民的绿色长城。据有关部门监测,塞北林场森林覆盖率由最初的5%提高到现在的57%,林木蓄积量达260万立方米;现已成林的55万亩林地,每年固定二氧化碳约421万吨,释放氧气约475万吨。塞北林场先后被授予全国五一劳动奖状全国绿化模范单位河北省造林绿化先进集体等称号。
新形势 赋予防沙治沙新的内涵
京津冀协同发展让河北治沙与首都的环境休戚相关。
王忠说:河北省并没有止步于治沙所取得的成就,面对新形势,河北省委、省政府提出了一系列关系林业发展的重大决策部署。
河北省政府出台了《关于实施绿色河北攻坚工程的意见》,明确了新时期全省造林绿化的总体要求、建设重点和保障措施,首次将造林绿化上升到省级战略攻坚层面进行推动。河北省委、省政府把山水林田湖生态修复纳入工作重点,实施植树造林增绿和湖泊湿地保护等五大重点工程,省人大将对山水林田湖修复进行立法。农村面貌改造提升行动稳步推进,明确把村庄绿化作为全省农村面貌改造提升行动的6项改造任务之一,突出抓好农村的大规模植树造林。省委、省政府多次专题研究部署京津冀协同发展工作,把加强生态建设,扩大森林、湖泊、湿地面积作为6个重大问题之一进行了重点部署。把发展林果业和中药材种植作为拉动农民脱贫致富的重要举措,在燕山、太行山地区发展果品1000万亩、中药材100万亩。实施大气污染综合防治行动,森林的防风固沙、保持水土、固碳制氧、净化空气作用已成为社会共识。
一年来,全省抢抓有利时机,大力开展植树造林,取得了显著成效。目前,河北省完成造林绿化411.6万亩,占全年目标任务的98%。完成义务植树8085万株。完成高速公路和国省干道廊道绿化4712公里,超额完成年度任务。全省农村面貌改造提升,3227个重点村完成村庄植树1755万株,新增绿地1774万平方米。
一系林业大举措,表明河北省建设生态文明的信心和决心,沙区干部群众深切感受到工程实施带来的巨大变化,投身防沙治沙、改变家乡面貌的积极性再度高涨,必将推动防沙治沙事业的大发展。

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